北京采取联合措施铲除“号贩子”、“医托”滋生土壤

7月28日，北京市卫生计生委、首都综治办和市网信办、通信管理局、公安局、工商行政管理局、中医管理局、医院管理局，下发《关于印发北京市集中整治“号贩子”和“网络医托”专项行动方案的通知》，要求各区卫生计生委、综治办、公安分局、工商分局和各级医疗机构，着眼建设良好挂号、就医秩序，坚持以属地经常性治理与全市阶段性重点治理、治标与治本、打击与防范相结合，在已经开展“号贩子”问题突出医疗机构及同边地区挂职账整治和商业公司预约挂号加号谋取不正当利益清理工作的基础上，继续全面整治通过互联网散布的“号贩子”、“医托”等违法信息，坚决斩断“号贩子”和“网络医托”利益链条，维护人民群众的健康权益，推动首都医药卫生体制发展。 

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本次由北京市卫生计生委牵头的8个委办局联合下发的《通知》，在指导思想和工作目标的提出上，要求通过整治，进一步完善相关管理制度，规范医疗机构广告、信息服务、形象宣传、商业推广行为，斩断“号贩子”和“网络医托”的利益链条。《通知》进一步明确了职责分工，卫生计生委牵头；首都综治办协调；网信办、通信管理局依据法律法规和卫生计生部门通报，清理网上散布的“号贩子”和“网络医托”信息，关闭网站；公安机关负责开展重点医院地区“号贩子”情况摸排，查处打击倒号贩号扰乱医院秩序行为、“网络医托”等违法犯罪活动，指导帮助医疗机构做好保卫工作；工商行政管理机关加强医疗广告监督管理，依法查处利用互联网发布违法医疗广告的行为；中医、医管部门按照职责分工做好相关工作。

《通知》明确了专项集中整治的时间节点、方法步骤，要求各级一是要加强组织领导，二是要落实主体责任，三是要严打违法犯罪，四是要加强情况报送。

本次北京多部门联合发文开展专项集中整治“号贩子”和“网络医托”行动，是全市今年开展打击“医托”、“号贩子”的连环行动。今年初以来，为打击号贩子、维护人民群众健康权益，市卫生计生委先后下发《关于开展整顿医疗服务秩序依法查处打击“号贩子”活动的通知》、《关于严厉打击号贩子改善门诊医疗服务秩序的通知》、《关于开展对医务人员通过商业公司预约挂号加号谋取不正当利益的清理工作的通知》，首都综治办印发了《关于对号贩子问题突出的医疗机构及周边地区挂账整治工作的意见》，市医管局下发了《关于在市属医院推行非急诊全面预约挂号准备工作的通知》（已全面实施）。根据通知精神，市卫生计生委成立委领导带队、纪检监察、综合监督、医政医管职能处室领导和工作人员参加的工作组，对北京协和医院、天坛医院、广安门中医院等数十家医疗机构开展打击“号贩子”、“网络医托”等情况进行了督查，依据行风建设和相关医疗法规，对3家医疗机构的6名医务人员进行了处理；市公安局加强对医院及周边地区“号贩子”和“医托”、“网络医托”、特别团伙违法犯罪的打击力度，今年2月份以来，组织打击行动152次，抓获号贩子733人，其中刑事拘留14人，治安拘留719人，促进了医院及周边秩序的好转。