党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,《决定》提出,坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。
    有多少家庭愿意生二胎?放开“单独”生二胎政策,会带来哪些影响?凤凰亲子特做了相关调查,并连线人口学和家庭教育权威专家解读。 [网友评论]

《决定》启动实施“单独”生二胎

《决定》提出,坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策,逐步调整完善生育政策,促进人口长期均衡发展。

卫计委:这一政策顺应群众期盼 符合三个有利于

国家卫计委在其官方网站表示,这一政策是我国进入21世纪以来生育政策的重大调整完善,顺应群众期盼,是国家人口发展的重要战略决策。国家卫计委认为该政策具有十分重要的意义,主要体现在三方面:有利于社会和谐稳定发展;有利于稳定适度低生育水平,促进人口长期均衡发展;有利于保持合理的劳动力数量和结构,促进经济持续健康发展。 [详细]

卫计委:何时实施“单独二胎”由各地确定

卫计委称何时实施“单独二胎”由各地确定,没有统一时间表。符合单独两孩再生育条件人数较多的地区可以采取倡导合理生育间隔、优先安排年龄较大的单独夫妇再生育、做好再生育审批等。 [详细]

单独两孩政策适用于:一方为独生子女的夫妇

王培安副主任:单独两孩政策适用于一方为独生子女的夫妇。一般地讲,独生子女是指本人没有同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹。 [详细]

为何现阶段不能实施普遍生育二胎政策?

王培安副主任:我委组织开展了大量的研究论证,如果现阶段就实施普遍两孩政策,短期内将引起出生人口大幅波动,出现较严重的出生堆积,给各项基本公共服务带来很大的压力。长期看,将形成周期性出生人口波动,总人口持续增长,人口峰值推迟到来,影响人口发展远景规划目标的实现,给我国经济社会发展带来不利影响。 [详细]

调查

  • 1.你愿意生二胎吗?(多选)
  • 2.你属于“单独”吗?
  • 3.你认为放开“单独”生二胎会导致人口大幅增长吗?(多选)
中国计划生育改革进程


中国计划生育改革进程

1950年代
马寅初首先提议在中华人民共和国进行人口控制(非计划生育)。但当时人口控制并未真正实行,中国家庭生育未受政府影响。

1960年代末
中国人口急剧增长,因人口压力巨大,政府最终设立国家人口和计划生育委员会(计生委),计划生育成为中华人民共和国国策,此后计划生育逐步强化实施。

2000年代初
许多地区(特别是经济发达城市)政策调整,1980年代的第一批独生子女已达适婚年龄,计划生育有一定放松,如独生子女夫妻允许生2胎。

2005年
中国大陆媒体出现有关富人超生造成穷人不平等地位的讨论。随后政府立法,根据违反计划生育法规者的家庭收入决定具体罚款额。

2011年
河南省完善了计划生育政策,规定夫妻双方都是独生子女的经批准可以生育第二胎。至此,中国大陆31省市均已放开双独家庭生二胎政策。

2013年11月15日
党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策,逐步调整完善生育政策,促进人口长期均衡发展。


专家简介:
穆光宗, 法学博士,目前为北京大学人口所教授。长期从事人口问题、老龄问题研究

放开单独生二胎是改革破冰之举 不会导致人口大幅增长

“单独生二胎是一个好的改革,是改革的破冰之举,但是我们现在处在改革的起点,不是终点。”穆光宗认为:“应该是全面放开生育,应该还权于民,实行自主生育,同时要鼓励二胎,就说在允许自主生育的情况下,政府应该鼓励并创造条件让更多的年轻家庭生得起两个孩子,养得起两个孩子。所以我的基本观点是自主生育、适度生育、优化生育。” [详细]

专家简介:
陆杰华,北京大学社会学系教授、博士生导师,北京市人口学会常务理事

放开单独生二胎改变“少生就是一切”的观念 可缓解性别比差距

北大社会学系教授陆杰华表示,生育数量“小高峰”会在后年集中出现,但是生育率水平不会大幅度上升。生育率与生育规模是不一样的概念。生育率将稳定在目前较低水平。毕竟能够享受到这个政策的人也不是想象中那么普及。另外,现在百姓的生育观点也在转变。

陆杰华认为,完善生育政策要渐进性的、分阶段的,此次单独放开是一个利好的信号,意义在于改变过去“少生就是一切”的观念。更重要的意义在于年龄结构的缓解,延长人口红利,并在一定程度上,缓解出生性别比差异的加大。 [详细]

专家简介:
孙云晓,中国青少年研究中心副主任、研究员,中国青少年研究会副会长

放开单独生二胎让孩子有伙伴 对教育非常有利

孙云晓认为,这个政策不仅对人口结构调整有利,而且对孩子教育也有好处,他说:“生两个孩子和生一个孩子相比,两个孩子对成长更有利,第一,生两个孩子,孩子在生活中有伙伴,互相陪伴;第二,孩子在思考问题的时候,会想到有别人,会为他人着想。但和孩子的数量相比,环境和教育对孩子成长的影响更重要,两个孩子一定程度可以缓解独生子女的问题,但不能把这当成是决定因素。”

生育相关资料


生育相关资料

我国人口状况
国家统计局数据显示,2012年,全国总人口为135404万人,全年出生1635万人,死亡966万人。

人口出生率自然增长率
中国人口出生率由1970年的33.4%,下降到2012年的12.1%;人口自然增长率由1970年的25.8%,下降到2012年的4.95%。

生育率
我国妇女总和生育率由1970年的5.8下降到2012年的1.5-1.6,比2000年下降0.1-0.2。


放开“单独”生二胎政策得到了网友和专家的一致认可,不过还是有一些网友关心:单独生二胎政策启动后多久可以落实,另外,除“双独”“单独”家庭,其他家庭什么时候可以生二胎?什么时候人们才可以根据自己的意愿来生育?

凤凰亲子出品 编辑:张银萍 徐红

  

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