幼儿园“条子生”的末日到了？(图片来源)

30日，备受关注的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010－2020年)》正式全文发布。这是中国进入21世纪之后的第一个教育规划，是今后一个时期指导全国教育改革和发展的纲领性文件。

纲要的公布为未来10年中国教育改革确立了“路线图”，公众关心的学前教育、高考制度改革、高校去行政化等热点教育问题在其中均给予了重点关注……

教改纲要：强化学前教育是亮点

新华社29日受权发布《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010－2020年)》。《教育规划纲要》提出了今后10年教育改革和发展的战略目标：到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。

近年来，学前儿童“入园难”、“入园贵”问题日益突出。2009年我国学前三年毛入学率仅为50.9%，学前一年毛入园率为74%。针对这些问题，《教育规划纲要》提出，把发展学前教育纳入城镇、社会主义新农村建设规划。

解决问题1：“入园难”问题

北京一幼园内有孩子400多名，多是政府官员的孩子。每年，教委把条子一打包，直接交到幼儿园。4个班，100多个名额，就被占得差不多。专家认为，这些社会不公，和财政投入的不公平有关。目前的现状是，只重视示范园，不扶持民办园，忽略城乡接合部的黑幼儿园。

教改纲要提出，到2020年，普及学前一年教育，毛入园率达到95%。基本普及学前两年教育，有条件的地区普及学前三年教育。根据纲要，我国将加强学前教育管理，规范办园行为。完善幼儿园收费管理办法。严格执行幼儿教师资格标准，切实加强幼儿教师培养培训

解决问题2：校园安全问题

今年3月23日，福建南平发生残杀小学生的惨案。凶手郑民生对陈佳慧等13名小学生连续猛捅猛刺，导致8名学生死亡、5名学生重伤。郑民生已被判处死刑。受害学生家长表示，学校在这起事件中也负有不可推卸的责任。今日，6名受害学生家长起诉南平实验小学一案开庭审理。

纲要中特别提出，要加强师生安全教育和学校安全管理，提高预防灾害、应急避险和防范违法犯罪活动的能力。针对许多学校没有安保的情况，纲要提出“建立健全安全保卫制度和工作机制，完善人防、物防和技防措施”。

结语

教改纲要将学前教育作为重要内容，说明政府已下大决心解决学前教育问题。而提出了具体学前一年毛入园率，用数字说话更有说服力。但是能达到这一比率还需要政府做大量的工作，加大园舍、师资、教育力量的投入，不管是公办还是民办，政府都应加大投入，给更多孩子创造入园机会。同时，家长也应加强责任感，让孩子接受学前教育。同时，对于幼儿园乱收费以及校园安全的问题，在执行上，更需要地方政府部门将纲要落到实处。

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