王君：谱写内蒙古全面深化改革新篇章

今年全国两会，李克强总理在他的政府工作报告中，77次提到了“改革”，总理甚至用了“背水一战”和“壮士断腕”等表述来凸显国家的改革决心。

2014年，“全面深化改革”将成为时代最强音在中华大地高昂奏响，也将续写改革开放以来最伟大辉煌事业的新篇章。

突破藩篱先行先试，改革成为激活社会经济发展的动力之源。

改革是什么？改革就是壮士断腕、再造重生。其难、其艰、其险，需要坚定的信念、为民的情怀、敢为天下先的无惧无畏。

全国人大代表、内蒙古自治区党委书记王君认为，从改革开放到现在的36年来，中国成为世界第二大经济体，中国大地发生了翻天覆地的变化，这所有成就的取得，靠的就是改革。而中国未来的发展和命运之维系，主要也在深化改革上。

时间回溯到2012年的冬天，王君书记履新内蒙古，到任伊始，就直奔基层，经过全面深入的调研，2013年3月19日，在全区传达贯彻全国两会精神干部大会上，王君书记代表自治区党委明确提出了“8337”发展思路，强调要深入学习十八大和习近平总书记系列重要讲话精神，更加注重改革开放和创新驱动，通过坚定不移地推进改革、积极主动地扩大开放，进一步优化发展环境，拓展发展空间。同时还强调，推进改革，既要有勇气，更要有智慧，鼓励大胆探索、勇于开拓，坚持尊重实践、尊重创造。

于是，2013年，内蒙古在重点领域、关键环节的改革中，频频出拳，势沉力猛，全面深化改革工作一步步向纵深推进：

——深化行政体制改革。继续加大行政审批事项改革力度，取消下放103项行政审批事项，清理规范116项行政事业性收费项目。简政放权大刀阔斧，政务环境焕然一新。

——深化财税金融改革。落实“营改增”试点，拓展县域金融机构，村镇银行达到61家，小额贷款公司600多家，均居全国前列。

——推进县域经济和非公有制经济发展。出台县域经济指导意见和扶持非公有制经济70条政策，旗县主要经济指标和私营企业投资增速明显高于全区平均水平。

——推进国有企业改革。组建地质矿业、能源建设、交通投资三大集团，成立国航内蒙古公司，促进国有资本向优势领域集中。推进厂办大集体改革，包钢集团厂办大集体完成企业改制变更登记，95%的职工已得到安置；森工集团改革方案正在进一步完善，2014年上半年将启动实施。一系列务实之举，不仅提高了国有资本的运营效益，还以市场化的方式调动了国有企业发展的积极性。

2013年内蒙古的各项改革，从统筹全局、路径清晰的顶层设计，到实实在在、具体可操作的层级措施，全区形成上下联动、左右协调、齐抓共管、合力推进各领域改革的生动局面，为各项事业的发展注入了强劲动力。

改革成为推动内蒙古经济社会发展的活力之源、动力之匙。

攻坚克难砥砺前行，改革将成为内蒙古发展与美丽双赢的全新引擎

改革已经进入攻坚期和深水区。

目前，内蒙古正处在增长速度换挡期、结构调整阵痛期、发展方式转变攻坚期叠加阶段，推动科学发展就必须全面深化改革。

在新的历史起点上全面深化改革，是内蒙古适应时代变化、推动党和人民事业持续发展的必然要求；是立足区情实际、加快推进内蒙古现代化建设的必然要求；是内蒙古不断提升综合经济实力、如期实现全面建成小康社会目标的现实选择；是加快转变经济发展方式、增强经济社会发展的内生活力和动力的现实选择；也是顺应各族人民对未来美好生活的向往和期待、让发展成果更多更公平惠及全体人民的客观需要。

王君表示，全国“两会”后，内蒙古将推开全面深化改革的各项工作，要更加注重改革的系统性、整体性、协同性，即学会“弹钢琴”，既要十指齐动，又要八音和谐：

——深化经济体制改革，坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系，加快转变政府职能，深化财税体制改革，健全城乡一体化发展体制机制，构建开放型经济新体制，使市场在资源配置中发挥决定性作用和更好发挥政府作用。

——深化政治体制改革，加强社会主义民主政治制度建设，加快推进依法治区进程，强化权力运行制约和监督体系，健全反腐败体制机制和制度体系。

——深化文化体制改革，坚持社会主义先进文化前进方向，创新和完善文化管理体制，建立健全现代文化市场体系，积极构建现代公共文化服务体系，不断提高文化开放水平。

——深化社会体制改革，统筹推进教育、卫生等社会事业改革，创新社会治理体制，努力建设社会主义和谐社会。

——深化生态文明体制改革，坚持用制度保护生态环境，坚持在发展中保护生态环境，坚持通过创新保护生态环境，加快建设我国北方重要生态安全屏障。

——深化党的建设制度改革，加强领导班子和基层党组织建设，深化干部人事制度改革，健全改进作风常态化制度，不断提高党的建设科学化水平。

内蒙古深化改革的目标是：到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。

守望相助众志成城，改革成为建设祖国北疆亮丽风景线的有力保障

在全面深化改革的开局之年，在内蒙古全面建成小康社会的关键时刻，春节前夕，习近平总书记亲临内蒙古考察，慰问各族干部群众，并嘱托全区各族人民——“把祖国北疆这道风景线打造得更加亮丽”。

王君书记认为，习总书记所说的“亮丽风景线”，思想深刻、内涵丰富

经济繁荣的风景线。就是“五大基地”建设扎实推进，多元发展、多极支撑的现代产业体系加快构建，市场主体发展活力显著增强，城乡区域发展相平衡，发展的质量和效益显著提高，呈现经济蓬勃发展、活力动力强劲的景象。

民族团结的风景线。就是平等团结互助和谐的社会主义新型民族关系更加巩固，呈现各族人民和睦相处、和衷共济、和谐发展，共同守卫祖国边疆、共同创造美好生活的景象。

边疆安宁的风景线。就是祖国北疆安全稳定屏障更加牢固，人民群众生命财产安全有效保障，平安内蒙古、法治内蒙古建设深入推进，社会治理水平显著提高，呈现人民安居乐业、社会安定有序的景象。   

生态文明的风景线。就是我国北方重要的生态安全屏障更加牢固，绿色发展、循环发展、低碳发展深入推进，节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式加快形成，森林、草原、湖泊、湿地有效保护，呈现千里草原水草丰美、辽阔壮丽的景象。

各族人民幸福生活的风景线。就是基本公共服务水平显著提高，民生状况持续改善，城乡居民收入大幅增加，贫困人口大幅减少，呈现各族群众从物质上到精神上都把日子过得更加红火的景象。

而要把祖国北疆建成这样色彩缤纷、内涵纷呈的亮丽风景线，需要内蒙古全面深化改革，进一步凝聚动力、激发活力，推动内蒙古经济社会持续健康发展。

历史不断昭示，改革开放是一场深刻革命，必须准确把握其历史必然性和客观规律性。要理性面对转型的阵痛，辩证看待成长的烦恼，以改革的思维破解难题，以建设的心态推动发展。

王君认为，党的十八届三中全会绘制出深化改革的“总路线图”，2500万内蒙古各族人民，一定会在习近平同志为总书记的党中央的坚强领导下，锲而不舍，砥砺奋进，推动全面深化改革取得更大成果，谱写内蒙古改革开放和现代化建设新篇章。