国务院常务会议：深化投融资 提速铁路建设

国务院总理李克强4月2日主持召开国务院常务会议，确定了深化铁路投融资体制改革、加快铁路建设的五项政策措施。此次国务院常务会议指出，今年全国铁路预计投产新线6600公里以上，比去年增加1000多公里，其中国家投资近80%将投向中西部地区。

加快铁路尤其是中西部铁路建设，不仅可以扩大有效投资、带动相关产业发展，而且有利于推动新型城镇化、改善欠发达地区发展环境、帮助千百万人摆脱贫困。

此次会议确定了深化铁路投融资体制改革，提出包括设立铁路发展基金、创新铁路建设债券发行品种等在内的五项政策措施，进一步筹措和落实建设资金。其中包括，设立铁路发展基金，吸引社会资本投入，使基金总规模达到每年2000—3000亿元；创新铁路建设债券发行品种和方式，今年向社会发行1500亿元，实施铁路债券投资的所得税优惠政策。

今年政府工作报告指出，增强各类所有制经济活力，实施铁路投融资体制改革，在更多领域放开竞争性业务，为民间资本提供大显身手的舞台。

只靠国家投资和铁路自身贷款融资搞建设，难以满足铁路大规模建设需求。事实上，铁路系统具有庞大的固定资产，且有稳定的收益预期，对各类社会资本而言，也是一个极具吸引力的“蛋糕”。

随着铁路投融资体制的理顺，铁路发展在未来一段时间仍处于黄金发展期，与铁路建设投资相关的企业有望从中受益。多方式、多渠道筹集铁路建设资金的重要意义在于，通过理顺政府与市场的作用，使市场在资源配置中起决定性作用，将进一步推动铁路市场化改革的进程。