未来五年 中国旅游市场规模将超2.5万亿美元

2014世界旅游旅行大会上周在海南三亚圆满闭幕，来自各国的旅游部长、专家学者、业界领袖在会上碰撞出了思想的火花，提出了许多关于旅游业发展的建议，会议也传递了许多关于我国旅游业的重要信息。

2013年旅游业对社会、经济的带动

2013年旅游业增加值占全球GDP的9.5%，对全球经济增长的贡献达3.1%，创造了1亿多个直接就业岗位。

2013年，中国旅游业直接就业人数超过1350万人;仅农家乐就有170多万家，营业收入超过2800亿元，3000多万农民受益。今年计划新增乡村旅游自然村1万个，新增农家乐等乡村旅游经营户20万家。

2013年中国旅游消费近3万亿元人民币，占社会消费品零售总额的比例超过12%，旅游业对住宿业的贡献率超过90%，对民航和铁路客运业的贡献率超过80%。

产品供给不足与居民旅游需求的矛盾长期存在

中国正向全面建成小康社会大踏步前进，旅游已走进普通家庭，旅游业步入黄金发展阶段。未来五年，中国旅游市场规模将超过2.5万亿美元，出境旅游将超过5亿人次。但应该清醒地看到，中国是一个有13亿人口的大国，旅游产品数量供给不足与城乡居民日益增长的旅游需求之间的矛盾长期存在，旅游服务质量不高与游客不断提升的需求层次之间的矛盾日益突出。

作为一个负责任的政府，每当节假日来临的时候，中国政府既为国内旅游市场的繁荣感到欣喜，又为摩肩接踵的人群、超负荷运营的景区深感不安。这就要求从战略高度审视旅游业的发展，既要做大旅游业规模，更要提高旅游业发展质量，把旅游业的综合效益发挥好。

影响中国旅游业发展的几件标志性事件

一是《中华人民共和国旅游法》正式颁布实施。它标志着中国旅游业发展进入了依法兴旅、依法治旅的新阶段。《中华人民共和国旅游法》是一部综合性法律，内容涵盖旅游者权利义务、旅游业发展促进、旅游资源的保护和利用、旅游经营活动规范和旅游服务合同等。

二是中国政府提出，把旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。在实践和探索的基础上，中国走出了一条旅游业与第一第二第三产业融合发展之路。与第一产业融合，重点是发展乡村旅游，将其作为推进新型城镇化、统筹城乡发展、帮助贫困地区脱贫致富的有效途径之一。与第二产业融合，重点是促进旅游装备制造业和旅游用品业、旅游纪念品业发展。与第三产业融合，重点是推动旅游与文化、信息、交通、金融、健康、体育、养老等相关产业结合。

三是批准颁布实施了《国民旅游休闲纲要(2013—2020年)》，旨在推进具有中国特色的国民旅游休闲体系建设，体现了以人为本，提倡绿色旅游休闲理念、保障国民旅游休闲时间、鼓励国民旅游休闲消费、丰富国民旅游休闲产品、提升国民旅游休闲品质。去年中国国内旅游达32.6亿人次，出境旅游达9819万人次。旅游大众化、休闲化发展趋势更加明显。

四是2013年3月23日，习近平主席在莫斯科出席“俄罗斯中国旅游年”开幕式并发表重要讲话。中俄互办旅游年等一系列重大国际旅游交流活动成功举办。中国旅游业正以前所未有的开放姿态走向世界。目前已有150个国家和地区成为中国公民出境旅游目的地。已建立起中国—东盟、中国—欧盟、中国—南太、中美、中俄、中澳、中日韩等一系列多双边旅游合作机制。近期将建立中国与中东欧旅游促进机构和旅游企业联合会。中国与联合国世界旅游组织、世界旅游业理事会、亚太旅游协会等保持密切联系。中国旅游业入世承诺已全部兑现，在若干领域还采取了一系列主动开放的措施。

五是大力发展“智慧旅游”。智慧旅游是将信息技术全方位地应用到旅游行政管理、企业经营服务、游客旅游消费的各个环节，让旅游进入全新的信息时代。这也是推动旅游业从传统服务业向现代服务业转变的一个重要举措。目前正在加快建立旅游信息公共服务和在线旅游服务平台，推进智慧旅游城市、智慧旅游企业、智慧旅游景区建设，加快发展在线旅游。