妇联官员建议废嫖宿幼女罪设虐童罪

南都讯记者徐艳实习生丘恺琦发自北京昨日审议两高报告时，全国人大代表、安徽省妇联副主席高莉建议，完善相关立法，设立虐童罪等相关罪名，并尽快废除嫖宿幼女罪，参照强奸罪加重对性侵女童案件的处罚。此外，她还建议设立有效的儿童诉讼代理制度和监护监督制度，对监护人不履行职责或者侵害被监护人的行为进行监督。

高莉认为，妇女儿童是弱势群体，对她们的侵害危害性更大，社会影响更恶劣。目前应该增加一些可操作性强的法律，完善刑法对儿童权利的保护。如嫖宿幼女罪，尽管其立法初衷是加强对未成年人的保护，但是在实践中却被一些人利用，有时还成了法律的后门，饱受人民群众非议，造成不良的社会影响。全国人大已表示正在对嫖宿幼女罪展开调研，但是没有说明时间表，她呼吁尽快废除这一罪名，参照强奸罪对性侵幼女加重处罚。再如拐卖妇女儿童案件中，要加大对人贩子和买方市场的打击。

高莉还表示，要加强对儿童的司法保护和司法救济。很多案件规定要起诉才受理，但是儿童往往缺乏起诉的能力，更何况有的案件中起诉对象就是自己的监护人，因此要建立有效的儿童诉讼代理制度和法律援助制度，加大对儿童的优先保护。针对一些监护人不愿意履行监护职责或者侵害儿童的现象，高莉表示，要探索建立保护儿童的国家监护制度。在明确父母监护责任的同时，要建立有效的监护监督制度，对监护人行为进行监督。同时完善监护权强制变更程序。当监护人有能力而不履行责任时，或者侵害未成年人时，应由未成年人所在地的基层人民检察院提起公诉，追究责任。