“建议全省应鼓励发展第三方专业机构提供预约诊疗服务。目前，部分医院自行组建预约诊疗服务平台各自为政，无法对就诊者合理引导，出现‘大病小病都找专家’的现象，重复投资也造成了资源浪费。”

———省人大代表、省人大常委会委员陈震宙

“如果每家医院都建立一套平台，可想见所需投入得有多大。医院自建系统，重复投资，浪费人力、物力、财力。”

———省政协委员、农工党福建省委专职副主委赖应辉

到医院看病最烦什么?就是等。预约挂号能减少患者候诊时间，改善医院就诊秩序。预约挂号如何建设更便民、惠民，得到了省人大代表、省政协委员的关注。他们纷纷建言献策，希望通过预约挂号，使老百姓看病难、候诊时间长的问题得到解决。

福建省人大代表、省人大常委会委员陈震宙提交了《加速打造具有福建特色的预约诊疗服务模式的建议》，建议全省应鼓励发展第三方专业机构提供预约诊疗服务。目前，部分医院自行组建预约诊疗服务平台“各自为政”，无法对就诊者合理引导，出现“大病小病都找专家”的现象，重复投资也造成了资源浪费。

　马上调查 医院下班，预约挂号也“下班”

目前，省二人民医院、福州儿童医院自行建设预约挂号平台，省妇幼保健院将于下月开展预约挂号。昨日下午6时许，记者分别拨打了这三家医院的预约电话。

记者先拨打了省二人民医院预约中心电话，预约一位主任医师，对方告诉记者：“这个电话预约不了该医生，需拨打另一个电话预约。”记者拨打了医院另一个电话，可一直没人接听。随后，记者拨打了福州儿童医院预约挂号电话，一直占线。而该医院值班人员则告诉记者，预约挂号只在上班时间预约，即8：00—12：00，14：00—17：00，其余时间均不接受预约挂号。而省妇幼保健院公布的预约挂号电话总是无人接听。

对于我省卫生部门要求医院自建预约挂号系统，我省其他几家三级大医院仍在观望中。一家三甲医院门诊部主任说，担心医院自建系统，运营成本太高。

　百姓疑虑 医院挂号为何要“各自为政”

昨日，记者在福州省立、协和、附一、省妇幼等大医院的门诊大厅采访，部分患者及家属对医院各自建预约挂号系统有疑虑。

　疑虑一：一大早排队变半夜打电话?

在省妇幼保健院，福州的李女士被告知，医院已经自建预约挂号系统，从下月起，该院不和第三方机构合作，此前办理的预约挂号卡可退卡。

李女士不免有些担心：“医院自己预约挂号，行吗?”她告诉记者：她打医院总机，有时老占线。如今，大医院每日三五千人次的门诊量，哪怕拿出50%的医生号进行预约，估计医院接电话都接得够呛。

若医院准备不足，会不会预约热线老占线，患者只能半夜三更才能打通?以前起大早挂号会不会变成半夜起来打电话?或者患者还是只能到医院排队挂号?李女士的担忧并非没道理。根据媒体的报道，北京实行预约挂号4个月困扰仍在。不少患者抱怨预约挂号：“打早了，还没开通。到点了再打就干脆打不进去了……”而北京某三甲医院，电话预约总共不过五六条线路，经常是占线忙音。

　疑虑二：医院自行预约服务下降?

跟李女士同样有疑虑的还有林依姆。依姆担忧的是：医院自己建预约挂号系统，服务会下降。

林依姆说，如今，大医院护士的工作量都很大，部分护士的服务态度不好，以后再增加一大堆预约挂号的工作，护士的态度会不会更加不耐烦?服务质量会不会因此下降呢?林依姆说，预约挂号不是雇几名员工接接电话。如何分流病人，医生停诊了怎么办，病人爽约了怎么办，病人到医院门诊发现了一些特殊情况，都需要专人处理。如医院人力投入不足，医院服务就会打折。

疑虑三：诸多预约号码记不住咋办?

林依姆还说，各大医院都要开通自己的预约挂号热线，一个医院一个号码，福州十几家大医院十几个号码，老人家年龄大了，根本记不住。而且，各家医院的预约服务时间和预约周期也不同，有些医院是24小时服务，有些医院是分时段预约。有的医院可预约一周内的号，有的可预约两周内的。要把这些都搞清楚，要弄一本笔记本详细记录，不然会搞错。

　代表委员声音

已有成熟预约系统，医院不必再自建

这次两会，省人大代表、省政协委员也把百姓的声音带到了两会。

省人大代表陈震宙提交的建议中写到：我省开展预约诊疗服务已有10年历史，是全国最早开展这项服务的省份。这些年来，全省大中型医院绝大部分的预约诊疗服务都是通过第三方服务机构提供的，累计服务就诊者超过1000万人次，总体预约挂号量占门诊总量的比例走在全国前列，具有鲜明的福建特色。鉴于我省预约挂号行业发展的成功经验，我省应明确允许第三方社会力量参与预约诊疗服务。

他认为，我省已经有成熟的预约挂号系统，医院完全可以利用第三方的系统，不必重复建设。

省政协委员、农工党福建省委专职副主委赖应辉也提交了一份名为《关于鼓励和规范我省专业预约诊疗服务机构发展的建议》的提案。对于医院自行预约挂号，他认为不妥。

赖应辉说，之前有专家调研过，发现一家每日门诊量5000人次以上的医院要建立一套预约挂号平台，初期建设加每年的运营成本需要数百万元。如果每家医院都建立这么一套平台，可想见所需投入得有多大。医院自建系统，重复投资，浪费人力、物力、财力。

　医院自建预约系统不利于病人分流

此外，陈震宙还认为，医院自建预约挂号系统，不利于病人分流。因为医院无法通过对就诊者合理引导改变“大病小病找专家”的现象，不利于新医改目标实现，也不利于大医院集中精力进行临床医疗、教学和科研。

赖应辉还说，与统一联网的预约挂号服务平台相比，最关键是给老百姓也造成了很多不便，因为医院自行预约挂号，只负责预约本院医生，如果想预约其他医院的，又得拨打另一家医院的电话。这也给老百姓造成了麻烦。因为市民又得像拥有一大堆就诊卡一样，要记住许多医院的预约挂号电话。

提倡服务外包政府加强监管

如何才能让预约挂号更好地服务百姓?赖应辉认为，现在都提倡服务外包，与其政府要投入大量财政力量去建一个预约挂号平台，不如交由第三方来实现。最好的办法是支持社会专业服务机构开展门诊预约挂号业务。陈震宙认为，财政部门应考虑为第三方专业服务机构提供适当的财政补贴，鼓励第三方专业机构提供低价甚至免费的预约诊疗服务。政府部门应该尽快建立预约诊疗服务的行业标准，对提供预约诊疗服务企业的设立条件，并进行监管，扮演好政府的角色。

相关背景 我省预约挂号已联网

我省医院通过第三方专业服务机构，已经率先实现预约挂号服务联网。据悉：福建省立医院，省妇幼保健院，省肿瘤医院，福建医大附一、附二，协和，福州市一，福州市二，三明市医院，漳州市医院等19家全省医院，通过福州市便民服务热线12345以及第三方机构的网络都可以预约。