国家旅游局组织推动落实旅游法 促进产业深化改革

国家旅游局党组书记、局长邵琪伟在近日召开的国家旅游局党组中心组在京组织2014年第一次集体学习上表示，国家旅游局今年的主要工作之一是推动落实旅游法，研讨如何促进旅游产业深化改革和平稳较快发展。

张德江员长在十二届全国人大二次会议上作全国人大常委会工作报告时指出，检查旅游法实施情况是今年常委会监督工作的主要内容之一。

邵琪伟说，国家旅游局和各级旅游部门必须牢固树立依法行政、依法兴旅、依法治旅的理念，认真学习和贯彻旅游法，以实际行动迎接全国人大的执法检查。

如何全面贯彻实施旅游法？邵琪伟提出，要重点抓好以下工作：一是深入推动建立健全旅游综合协调、旅游市场联合执法监管、旅游投诉统一受理和旅游安全综合管理等机制，建立完善旅游公共服务、旅游规划编制和评价、旅游产业发展促进、旅游安全救助等体系。

二是坚持不懈地抓好旅游市场秩序专项整治，重点查处以不合理的低价组织旅游活动，通过安排购物获取回扣以及其他侵害旅游者合法权益等违法行为。三是全力推动完善旅游公共服务，启动《旅游公共服务条例》的前期研究，推动落实旅游法规定的具体要求。

邵琪伟强调，在贯彻政府工作报告提到的重点工作中，国家旅游局要认真把握当前经济形势，促进旅游业平稳较快发展。深化改革开放，不断释放旅游业发展的活力。加强政策引导，为国家扩大内需做出更大贡献。积极推动旅游业与重点领域的融合，发挥好旅游业的综合带动功能。抓住信息化发展的重要机遇，加快推进智慧旅游发展。

旅游局将2014年定位为智慧旅游年。旅游产业的升级发展离不开信息化建设。信息技术的发展对人们的生活产生了颠覆性变革，也给政府的管理职能提出了新课题。旅游部门最大的特点是高度市场化，国际化，国家旅游局完全可以将信息技术广泛运用到行业的各个领域，依托现代信息技术建设高度市场化、透明化的旅游信息服务管理平台。

“可以设想，未来管理部门的行政管理模式会因为数字化智能管理服务系统迈入全新的时代，点开手机APP应用，就能及时掌握吃住行游购娱各旅游企业的最新信息和动态，这不仅提高了行政效率，也会扩大管理部门的影响力。”国家旅游局副局长王志发说，应系统性研究旅游行业信息化问题，抓紧形成工作方案，联合专家、网络企业参与尽快制定符合旅游部门工作实际和产业特点的方案，掌握信息化先机。

旅游与服务消费热点领域的融合发展将进一步拓展旅游业发展的空间。“这次政府工作报告特别强调要扩大服务消费，从旅游部门来说，需要进一步促进旅游与相关服务消费的融合发展，引导广大游客参与到新的旅游消费领域当中来。”国家旅游局副局长杜江指出，旅游管理部门要做好以下三方面的工作：一是要进一步优化旅游消费环境，增强城乡居民旅游消费信心：下大力气改善市场秩序，重点解决游客消费中反映突出的问题，解决居民不敢消费、不愿消费的问题，让居民可以放心消费、大胆消费，把一部分出境旅游消费的热情转移到国内旅游消费上来。

二是要释放消费潜力，让更多城乡居民参与到旅游活动中来：落实职工带薪休假制度，并鼓励各地按照《国民旅游休闲纲要》的要求，推动春假制度的落实。抓好旅游购物消费，培育一批有特色的旅游纪念品品牌。

三是要培育更多旅游消费热点，不断丰富旅游供给：大力发展乡村旅游，发展一批特色鲜明、生态条件优良的特旅游村镇。抓紧实施国家旅游度假区标准，引导各地建设一批规模适当、建设强度适度、特色鲜明的旅游度假区，形成多层次、多样化的产品体系。创新文化旅游产品。