证监会连夜再推三大重磅利好维稳股市

中国证券监督管理委员会令

第117号

《证券公司融资融券业务管理办法》已经2015年6月3日中国证券监督管理委员会第96次主席办公会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。

中国证券监督管理委员会主席：肖钢

2015年7月1日

央行释放中长期流动性首次开展6个月期MLF操作

上海证券报作者：⊙记者高翔○编辑颜剑

6月份的一系列操作表明，央行正在释放更多成本更低的中长期限流动性，通过压低长端利率压平收益率曲线，以达到进一步降低融资成本的目的。

昨日晚间，央行披露了6月份MLF（中期借贷便利）和PSL（抵押补充贷款）的操作情况。央行在6月份未续作到期的6700亿元利率为3.5%的MLF，转而开展1300亿元为期6个月的MLF操作，利率3.35%。经过此番操作，MLF的余额大幅降低，从5月底的10545亿元降至6月底的5145亿元。

有两个细节值得注意。第一，这是央行首次开展为期6个月的MLF操作，此前MLF的期限均为3个月；第二，尽管资金期限拉长，但利率反倒更低，从此前的3.5%降至3.35%。

与此同时，央行也通过定向降准和PSL等方式释放更长期限的资金。6月27日晚间，央行宣布“双降”，其中就包括对符合条件的金融机构定向下调存款准备金率。此外，央行昨晚公告称根据棚改贷款进度，6月份向国家开发银行提供抵押补充贷款1576亿元，利率为3.1%，截至6月底抵押补充贷款余额为8035亿元。

合计起来，除定向降准释放的资金外，央行6月份共通过MLF和PSL释放期限在6个月以上（含）中长期限资金共计2876亿元。

华创证券宏观研究主管钟正生指出，央行一系列举动的“潜台词”可能是，目前金融机构不缺“短钱”，但是缺“长钱”，也就是说流动性的总量也许没问题，但流动性的结构却出了问题。5月非金融企业贷款发放不力，长债收益率居高不下，正是金融机构期限错配问题加剧的集中表现。因此，毫无疑问央行需要提供中长期的流动性。

昨日，隔夜Shibor的利率仅为1.1630%，7天质押式回购价格仅为2.8%。由于上半年刚过，7天质押式回购的价格较之前有所上升，此前曾徘徊在2%附近。而根据央行披露的数据，5月份金融机构新发放贷款加权平均利率为6.16%，较去年同期下降0.91个百分点，创下2011年以来的最低水平。

民生证券固定收益分析师李奇霖认为，陡峭收益率曲线与经济下行背景不匹配，如果采取积极的财政政策但货币政策转向，进一步推升长端利率，会对私人部门产生巨大的挤出效应，此外，长端利率高位不利于实体经济去杠杆。因此，央行有充足的动力释放长期流动性，压低长端，做平收益率曲线。

5月8日，财政部、央行、银监会三部委《关于2015年采用定向承销方式发行地方政府债券有关事宜的通知》明确，地方债可纳入中央国库现金管理和试点地区地方国库现金管理的抵押品范围，纳入央行SLF、MLF、PSL的抵押品范围，并开展回购交易。因此，央行后续也可以地方债为质押释放中长期流动性。

江苏银行IPO规模约百亿不会立即启动发行

上海证券报作者：⊙记者马婧妤

⊙记者马婧妤

证监会周三晚间披露的信息显示，江苏银行IPO申请获得通过。就有消息称江苏银行IPO募资将达到400亿元的有关情况，上海证券报记者向权威人士求证获悉，这一规模预估远超实际情况，江苏银行IPO的募资规模可能就100多亿元，现虽已通过发审委审核，鉴于之后还有会后事项、封卷等一系列程序，江苏银行实际发行还会有个过程。

规范场外配资未设时间表券商可自行妥善整改

⊙记者王晓宇○编辑颜剑

中证协昨日在北京召开外部接入信息系统评估认证培训会。据多家券商与会人士透露，中国证券业协会相关领导会上表示，规范场外配资未设时间表，由券商根据自查报告妥善整改。

某大型上市券商经纪业务相关负责人表示，存量的产品形式场外配资并不在整改之列，如存量的伞形信托、单一结构化产品等。例如，某风险偏好较高的客户出资1000万，再外部融资2000万，用3000万元去投资二级市场，这是合规的。但如果是将3000万元用于向投资者提供融资资金，这样的做法属于非法从事证券经纪业务。

“对于存量的涉嫌从事非法经纪业务的账户，协会的意见是不采用一刀切的方式，而是交由券商自行处理，根据其此前提交的自查报告中的整改方式，与客户协商整改期限。”上述券商人士表示，对于一些资金总量较大的客户提出的更为灵活的方案，券商也将尽量配合。

去年9月以来，股市快速上涨，场外配资活动较为活跃。部分场外配资活动对证券公司信息系统安全带来较大风险，并涉嫌违反账户实名制、禁止出借证券账户等相关规定。

中证协在日前答记者问时表示，证券公司应当对客户端的安全运行、交易账户合规性、交易操作合规性负责。对于涉嫌从事非法经纪业务、违反账户实名制规定的场外配资活动，要进行规范整顿。整改期间，存量可持续运行，但不增加新量。对于符合业务合规性要求的证券账户，证券公司应当持续做好服务。

目前，证监局正在对自查情况进行核实。据了解，核实工作尚需一段时间，预计7月底前后可完成。证券业协会将从8月份开始接受证券公司外部接入信息系统评估认证申请。

据悉，对于新增的信托、基金子公司、一般法人机构等外部账户接入券商的信息系统的安全性，将由券商进行实质性审核，由券商根据客户提交的申请资料等进行风险评估，除提供应有的金融服务以外，由券商来甄别和排除非法经纪业务。

此外，证券公司未来将每月填报信息系统外部接入情况表及账户明细，这无疑将有助于监管层未来掌握更及时、动态的全市场杠杆资金的总量及分布。

某不愿具名的大型券商人士表示，随着大盘持续调整，接入公司端口的一些配资公司也意识到风险，在反弹中主动调节杠杆，其接入的部分配资账户最近几天已基本无交易。

浙江20家上市公司呼吁：共同维护资本市场

大力倡导和维护企业信用体系，敢于担当，积极有为，给投资者以信心

日前，“浙商资本联谊会”30多位会员联合《浙商》杂志发出倡议书，呼吁国家有关部门加强对资本市场的呵护、规范和管理；呼吁广大投资者要坚持价值投资，避免盲目投机和炒作，理性应对股市的涨跌。《证券日报》记者在倡议人名单中发现有20家A股上市公司。

“中国经济的前景是光明的！中国资本市场的长期趋好是不容置疑的，我们要坚定信心，顶住压力，积极应对，持续推进经济结构战略性调整。”该倡议书言之凿凿、掷地有声，“中国经济到了升级转型的关键时期，增长速度放缓，不少企业面临不小困难，但我们没有任何理由对中国经济的未来失去信心。”

该倡议书认为，当前我国宏观经济基本面出现企稳态势，以互联网+为代表的新兴产业快速发展，经济结构向创新驱动、消费服务转型初现成效。中国市场巨大的空间、改革红利的不断释放以及新型城镇化、“大众创业，万众创新”、“一带一路”战略等等，都为中国经济的持续较快发展提供了强大动力和支持。

“大股东、上市公司、投资者三方是利用共同体，更是责任共同体，促进资本市场健康平稳发展，也是浙商的责任所在。作为上市公司本身，我们尤其要大力倡导和维护企业信用体系，敢于担当，积极有为，给投资者以信心，共同维护资本市场良性发展。”针对上市公司自身的角色，该倡议书指出。

对上市公司来说，最重要也是最根本的还是踏踏实实的做好企业，埋头创新，抢抓机遇，用实实在在的业绩来回报股东和投资者。上市公司是支撑经济转型升级的中坚力量，也是适应和引领新常态的先行军。