单独两孩不等同单独二胎家庭 注意区分

新的生育政策方案出台后，引发了多方关注。“单独二胎”就是“单独两孩”吗？针对市民的疑问，卫计委相关人士澄清，“单独两孩”不等同于“单独二胎”。如果“单独家庭”的第一胎生的是双胞胎或多胞胎的话，那该家庭就不再适用此次的新政了。昨晚，南京市人口和计划生育委员会有关负责人表示，计生条例一直都是这么规定的，生二胎只是老百姓的通俗说法，“准生证”即《批准再生育一个孩子生育证》，由此可见计划生育管的是孩子数量，而不是胎次。

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确：

坚持计划生育的基本国策

启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策

逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展

政策·回应

“单独两孩”不等于“单独二胎”

“启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”，15日发布的《改革决定》，宣布了这一人口与生育政策的重大调整。由于有很多人将本次的新政简称为“单独二胎”政策，由此引发了不少市民的疑问：已有的双胞胎单独家庭能否再要二胎？是按胎次计算还是按孩子数量计算？

昨天，现代快报记者了解到，目前南京有多少双独或是单独家庭生了双胞胎，没有官方统计。不过，南京市妇幼保健院的一份统计表显示，现在生双胞胎的很多。1993年，市妇幼双胞胎及多胞胎个数全年仅仅为38对。2012年，市妇幼共接生了19003名婴儿，双胞胎359对，三胞胎1对，双多胞胎发生率又上升了0.2%，达到1.9%，也就是说，每100个孕妇中，就有两人怀有双胞胎或是多胞胎。2013年1-7月，分娩的双胞胎及多胞胎数已经达到了235对。专家分析，这逐年升高的双胞胎比例也说明，人为“制造”双胞胎的比例在升高。很多女性服用“多仔丸”和试管婴儿的增多是双胞胎、多胞胎发生率升高的主要因素。

对此，市人口和计划生育委员会有关负责人表示，现在确实有不少80后单独夫妻，想一次生两个孩子，这样可以避开罚款。但是要强调的是，“计划生育一直管的是孩子数量，而不是胎次。举个例子，如夫妻双方均为独生子女，并且只有一个子女的，可以申请再生育一个孩子。但如果第一次生育时，就生了双胞胎，那么双胞胎不算‘独生子女’，不能领取《独生子女父母光荣证》，当然也不能再生育第二次了。但双独夫妻第一次生了一个孩子，第二次生了双胞胎，则不算违法。”

政策·影响

新政涉及南京超10万户家庭

有意思的是，一些小夫妻这两天陆续接到了亲朋好友的“催生”动员电话。南京市民朱女士哭笑不得，“我同事、好朋友都劝我，让我再生一个，好让儿子有个伴。其实，我们本来就符合政策，我们是双独，但是再生一个孩子的压力太大，我们一直犹豫到现在。”

最近还有媒体发起一项对生育意愿的调查，结果显示，有约3/4的网友表示想要生两个或以上的孩子，而约1/4的未婚者表示，会改变择偶标准，更倾向于找独生子女。政策真的会影响择偶观吗？昨天，现代快报记者在南京玄武区婚姻登记处做了个小调查，前来领证的20对新人中，大多数都笑着说，不会因为这个原因就放弃真爱。“其实我们自己倒是无所谓，但父母有时会说，希望能有两个孩子。”于小姐说，她是独生女，不过他老公有个姐姐，“在我和老公谈对象之前，父母曾希望我以后能嫁‘单独’，构成“双独家庭”，就可以放心生二胎。结果，现在新政公布后，比我们更高兴的是父母。”