“限塑令”失效谁之过？

面对农贸市场“限塑令”推行困难的尴尬，负责监督“限塑令”施行的工商部门也是一肚子苦水。

广州市工商局市场处处长罗远明介绍，“限塑令”生效以来，该部门也为推行“限塑令”采取了多项行动，包括检查市场２４２３６次，发出责令整改通知书６３５份，没收不合格塑料袋６２．２１万余个，立案９２宗（其中有１３宗处罚对象为市场开办者），罚没金额４．０４９７万元等。但罗远明坦言：“目前‘限塑令’的执法太困难了！”

据他介绍，在经过几次查处之后，目前销售违规塑料袋的小贩都是直接用车将货运进农贸市场，而不是在固定地点设摊位。摊主们需要塑料袋，就通过电话联系小贩。小贩经常和工商部门打起“游击战”，增加了查处违规塑料袋的难度。

而面对违规提供塑料袋的摊主，工商部门也面临两难处境。“我们对摊主也不能下重手，所有摊主都这么做，怎么处罚？摊主的意见也很大。”罗远明说，“但我们又不能不管。”

罗远明表示，目前单靠行政力量来监督施行“限塑令”肯定不行，现在一方面要提高市民的环保意识，另一方面要从源头查处生产厂家。

按照规定，农贸市场的管理者也有监督摊主履行“限塑令”的义务。但三元里农贸市场办公室负责人陈树林对记者说：“执行困难很大，每个摊主都有抵触情绪。”

据他介绍，三元里农贸市场办公室与每个摊主都签署了《档位租赁经营协议附件——市场管理守则》，里面规定，使用购物袋必须按照国家规定执行，如违反，每次追收违约金２０元，屡教不改，从重处罚。如被上级有关部门查处，档主负全部法律责任和经济责任。

陈树林称，在“限塑令”颁布以后，工商部门也向所有摊主散发了传单，介绍国家规定，因此摊主们也了解“限塑令”的情况。但执行起来总是打折扣。

据分析，摊主们不愿意执行“限塑令”不乏成本的原因：一个目前符合国家规定的环保袋成本仍然很高：一个小号环保袋要８分钱，中号的要１．８角，大号的要２角。而一个非环保袋只用一分钱。

“使用环保袋的人太少了，摊主们还接受不了。”陈树林说。

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