朱慧卿绘（人民图片）

【新闻背景】 6月30日，中央纪委印发的《用公款出国(境)旅游及相关违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》与公众见面。《解释》明确了公款出国(境)旅游12种具体违纪行为,并对如何处分做出规定。对于组织者，给予撤销党内职务或者留党察看处分，情节严重的，给予开除党籍处分。

治理“公款吃喝、公车私用、公费旅游”，一直是反腐败的重头戏。2009年，全国党政干部因公出国（境）团组数、人次数和经费数较往年均有大幅下降，节约经费达16.31亿元。治理的成效可谓显著，但在老百姓看来，公费旅游仍需严加整治。

公费旅游尽管不如直接贪污腐败危害深重，但同样严重损害了纳税人的权利和政府的形象。《解释》明确了12种违纪行为，还对如何处分做出具体规定，这值得肯定。但人们还是有这样的疑虑：处分的力度是否偏弱？比“参加者”性质更严重的“组织者”，“情节严重的”仅是开除党籍处分。

治理公款旅游，方法从来不复杂：一是公开透明，让行政性支出进入预算，且要公之于众、让人知道；二则是民主监督，除了纪委监督外，还应充分发挥人大、政协、社会以及舆论等各种监督力量的作用。只是，“药方”虽好，缘何不用？

（甄岩）

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