富人名人

——有钱就可以“超生”吗？

计划生育作为我国的基本国策已经施行了30多年，对控制我国人口过快增长、提高人口素质起到了关键作用。然而，随着社会经济的整体发展和社会分层的日益细化，超生现象也在发生新的变化，即“富人超生”现象的出现。

“对我们来说，居住在高档公寓的‘富人们’是我们的工作难点。”已经在基层作了8年计划生育工作的张婉莹一脸无奈地告诉《中国经济周刊》，因为这些人开车进来以后直奔地下车库，然后从地下车库直接回家，根本不知道他们在不在家，也见不了面，更不了解他们的生育情况。“物业不愿给我们提供业主的信息，甚至找个联系电话都很费劲”。而且他们大部分人的户口都不在本地，管理与服务都很困难。

国家人口和计划生育委员会原主任张维庆曾表示，社会上一些名人、富人超生、多生问题会对大众生育观念带来不利影响，动摇计划生育成果、影响社会公平。

事实上，对于富人超生、逃避检查等现象，国家有关部门给予了高度的关注。

国家人口和计生委在几年前就曾制定了《高档封闭住宅小区计划生育管理指导性意见》，强调了小区内主动服务的重要性。该意见要求各地建立计划生育部门与城建、物业管理等部门相互协作的计划生育管理和服务制度，明确街道、社区、物业管理公司计划生育管理、服务的职责和义务，为封闭住宅区居民提供计划生育和生殖保健指导和服务。

张婉莹介绍说:“我们也正在加强着与高档小区居民的联系。一方面我们跟物业保持联系，另外在一些节庆文化活动的时候，通过物业、业委会，把我们其他小区的居民带过去，跟他们一块儿参加活动。比如像今年英特尔公寓三八节庆祝活动的时候，我们就把自己的模特儿带过去了，跟他们去联欢，进行逐步渗透。同时，我们把一些计生方面的政策、优生优育的知识发到他们的内部网站上去，在小区公告栏公示一下，还放一些宣传片，在楼道的小电视里循环播放。”

“在我们街道，富人超生的现象基本上每年都有。”朝阳区香河园街道计生办主任贾辉说:“我们根据朝阳区的有关规定，一般按照6~10倍于北京市的上年人均可支配收入的平均水平征收社会抚养费，或是根据夫妻双方单位开出的‘收入证明’征收，如果收入高于北京市平均水平，就按家里的实际收入计算。”

而有专家表示，社会抚养费的征收是对计划外生育的一种处罚。按照现在的相关规定，社会抚养费的标准一般按照当地上一年人均可支配收入的数倍交纳。但这样的规定并非是说交了钱就可以生育，也绝不是为富人提供超生的机会。

在朝阳区柳芳南里居委会做基层计生工作的李春燕向《中国经济周刊》强调:“好多居民反映，富人都认为自己可以随意生二胎，而且国家对他们的惩罚力度也不是很大，只要交了罚款，他们就可以随意生，那我们普通老百姓为什么就不可以随意生呢？这方面老百姓反映比较大，怨气也有。”