美学者称中国人口比官方数据少9千万 发改委专家反驳

专家：计划生育依然是基本国策，不会废除

近年来，呼吁取消人口控制政策，改善数据质量的呼声不断。

此前，经济学家马光远撰文指出，当下最重要的问题仍然是生育率过低的问题。即使所有符合条件的都生二孩，每年最多出生人口2200万，而且根本没有持续性。从人口政策的趋势看，全面二孩仍然是过渡政策，最终的目的是全面废除计划生育。

计划生育是我国的一项基本国策，主要内容及目的涉及：提倡晚婚、晚育，少生、优生，从而有计划地控制人口。应该说，计划生育这一基本国策自制定实施以来，对我国的人口问题和发展问题的积极作用不可忽视。

然而，随着近年来总和生育率下降和老龄化加速，相应地，中国的计划生育政策也做出了从“单独二孩”到“全面二孩”的调整。

全面二孩政策的效果显而易见。国家卫计委年初召开的新闻发布会给出的答案是：根据国家统计局发布的1‰抽样调查推算数据，2016年全年出生人口达到1786万人，比“十二五”时期年均增加了140万以上，比2015年多出生191万人，成为2000年以来最高的人口出生年份。

尽管如此，马光远认为，2016年虽然出生人数明显上升，但并没有扭转生育意愿下降的问题，也没有明显提高中国的总和生育率，距离1.8的目标还相去甚远。因此，中国仍面临人口悬崖，废除计划生育不会太远。

实施多年的计划生育政策真的需要废除吗？

杨宜勇持否定看法，他告诉《中国经济周刊》，计划生育依然是基本国策，但是，要根据形势的发展变化，比如从放开一孩、放开二孩到自主生育。自主生育以后，再过10年、20年可能就要奖励生育。“这些都是计划生育的内容，不要偏颇。我建议到2020年实现自由生育。而实施自由生育并不是说中国现在人口少了、缺人了，自由生育不是为了更多的人口数量，主要是生育权问题。”

国家卫计委副主任王培安在今年的全国两会上也表示，中国的人口问题不缺数量，不光是现在不缺，未来几十年甚至一百年都不会缺人口数量。

王培安预言，到2030年峰值时期，中国人口将有14.5亿左右，到2050年还有14亿左右的人口，到本世纪末还有11亿以上的人口。因此，更应关注人口素质，同时也要特别关注人口结构问题。