“我们正在东北局部地区开展低空空域管理改革试点工程，”沈阳航空航天大学民航与安全工程学院院长助理于耕教授说。同时，广东省也已被定为全国低空空域管理开放的试点区域，珠海为率先试点城市。与此同时，中航工业飞行试验研究院航空俱乐部与亚飞太平洋有限公司签订了战略合作协议，宣布在中国西北建立中国首家私人飞机4S店，为西北及全国的私人购机客户提供整套的飞机售前、售后服务。而数月前，上海虹桥国际机场也正式开启了其公务机基地。

私人飞机制造商“亚洲jet”执行总裁Mike Walsh对中国的私人飞机市场抱有十足的信心：“两年前中国甚至不存在私人飞机市场，但在未来十年里，这一市场规模将增长20%至25%以上，10年内中国将超越美国成为世界上最大的私人飞机拥有国。”

停机坪上的私人商务飞机

“尽管全球还未从经济危机阴影中完全复苏，但这两年国内公务机市场出现井喷。”金鹿商务机公司执行董事长兼CEO张逵表示，“今年我们预计公务机市场的增速将达到60%。”业内专家预测，未来10年，中国国内公务机及私人飞机的缺口大概是1200架，年营业额有望达到600亿元人民币。

飞机制造商庞巴迪公司预计2010到2019年期间在中国销售600余架商务机型。“随着今后中国开放低空领域，商务机的需求量也会上升，其销售量也会水涨船高。”庞巴迪公司宣传主管Annie Cossette告诉记者。

逐步开放的低空与“黑飞”

低空空域一般指高度距地面3000米以下、不影响运输商业航空航线的空域。由于国内空域管制严格，空域开放程度直接制约了通用航空和私人飞机等市场的发展。在2009年中央军委空中交通管制委员会的低空空域管理改革研讨会上，已经明确要适时有序开放低空空域，并拟于2010年结束低空开放的试点，在2015年前在全国范围内逐步放开低空领域，至2020年完善相关各项法规及低空的管理模式。

在接受采访之前，民营企业家蒋语寒刚刚从自己的罗宾逊私人直升机上迈下来，激动之情溢于言表。“好像长了翅膀一样。”他感叹道，“亲自驾驶的乐趣果然不一样。”这架罗宾逊是蒋语寒以400万人民币购买的飞机，在实现这次飞行之前，他向民航部门申请了跨越空管区域的航路。

“以前，私人飞行必须要有民航局的许可证和飞行执照才可以，申请难度也比较大。”蒋语寒说道，“个人驾机必须考驾照，得到民航局核发的飞机适航许可证，还须向军民空管部门申请飞行区域和飞行计划。私人飞机主的境况十分尴尬，上天很难，私人飞机成为收藏品。在这种情况下，一些没有取得私人飞行驾照或者飞机没有取得合法身份的飞行发烧友，在未经军民空管部门的审批下，会偷偷飞上天，这样非常危险。但最近开放了低空空域之后，手续简单了很多，相信‘黑飞’现象会逐渐消失。”

一方面，开放低空领域将使中国的私人飞机和商务机引入更广阔的空间；另一方面，这个刚刚放开的领域，又遭受着违法私飞的困扰。“黑飞”阻止了放开低空领域的速度。

7月7日晚，杭州萧山机场上空一架正待降落的飞机突然汇报在飞机附近发现不明飞行物。机场临时关闭一个小时，18架次航班受到影响。事后，网友提供的“不明飞行物”照片被认定为一架正准备降落的私人飞机。浙江地区的“黑飞”现象并不仅仅是流言，今年上半年，民航浙江监管局便连同安监、公安等部门，严肃查处了三起私人飞机非法飞行事件。

“要开放低空空域，最关键的还是要解决技术层面的问题，需要建立一套行之有效的空监管理体系。”沈阳航空工业学院教授于耕认为国内未来开放低空空域能到多少米还尚未可知。“但就包括私人飞机在内的通用航空飞行器来说，最适合的飞行高度，最好不要超过3000米，因为3000米左右通常会碰到能见度很低的云层，而且目视飞行的私人飞机，在这种情况下就容易迷失航线。”

“现在很多有经济实力的人都有购买私人飞机的想法，但是回到现实中来，主要存在两个方面的顾虑：一是担心不安全，二是担心受限飞不了。”西安国家航空产业基地通用航空产业园投资服务部部长高理亭说。而随着低空领域的逐步开放，“飞不了”可能不再是主要顾虑，但安全问题仍然是影响私人飞行的头等大事。

周边服务体系现雏形

一直制约着中国私人飞机市场发展的另一个原因，是周边产业链的不完善。

“这条产业链包括机场建设、维修和售后服务，人工培训、地面监控等，由于缺少适合起降的机场，目前私人飞机几乎无处可停，一旦有了故障，维修有很大难度，这些都是阻碍私人飞机发展的主要因素。”中国首位私人飞机经纪人杨笑侬这么对媒体说。

专供私人飞机起降的机场较少，是私人飞机周边服务不完善的另一个主要表现。截至2008年，美国可供私人飞机起降的小机场已近2万个，而中国还不到200个。此外，私人飞机专业维修站、加油站以及专业机务师的紧缺，也是私人飞机爱好者仍旧面临的困难。

“导致部分私人飞机主冒险‘黑飞’的原因，除了飞行审批程序复杂、拖沓以外，还有些其他原因，例如某些进口机型在国内根本就无法取得适航证、停机费用比较高等。”蒋语寒认为。

但“黑飞”者不惜以冒险来回避的问题也将通过日益完善的产业链来解决。即将在西北成立的飞机4S店将能够为私人飞机主提供专业和高端的飞行服务，包括飞机销售、保养、维修、托管、改装、喷涂、机舱装饰、航线申请、飞行员培训等，从而解决私人飞机难以维护保养的困难。

从另外一个角度来看，产业链的形成也将开辟一块新的市场：“私人飞机市场兴起后，连带发展的维修、改装等新市场，无疑将带给浙江民营企业又一个崭新商机。”温州中小企业协会会长周德文表示。

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