社科院旅游研究中心主任张广瑞今日在2010年旅游绿皮书发布会上表示，鼓励国内旅游消费的同时，不应当对公民的出境旅游进行更多的限制。

中国社会科学院旅游研究中心、社会科学文献出版社19日在中国社会科学院第一报告厅联合举办2010年旅游绿皮书发布会。绿皮书的编者和行业相关专家学者从2009年国内外发展环境入手，全面分析一年来我国旅游业三大市场的总体情况、相关行业的运行特征以及政府相关政策的出台实施，提出了未来一段时期内促进我国旅游业发展的对策建议,并展望2010年我国旅游业的发展趋势。

张广瑞在介绍2009年世界与中国旅游发展的特点时表示，从世界范围来看，旅游的模式在发生变化。比如“居家度假”，人们在家里面减少长途的、远的度假方式，这几年，特别是2008年以来，逐渐成为世界发达国家的一种度假方式。由于金融危机的影响，商务旅游持续疲软，国内旅游备受重视，尽管国内旅游是世界各国旅游的主体，但是各国重视国内旅游在去年非常明显，包括一些旅游非常发达、经济比较发达的国家。

张广瑞认为，总体来说，2009年中国旅游总体发展相对稳定，保持正常态势。而且这一发展态势很可能成为中国旅游发展模式转变的里程碑，即国内旅游成为中国旅游业的主体，国内大众旅游与特种旅游市场齐头推进；出境旅游会继续增长，限制公民出境旅游的障碍会逐步减少，中国公民出境旅游将受到更多的公平待遇。

张广瑞表示，从行业来看，去年出现了几个特点：一是旅游投资形势不减，业界对各种投资感到迷惑。二是饭店行业苦乐不均，感觉到高星级饭店运营比较困难，同时经济型酒店逆势增长，经济型酒店不仅在一级城市，在二级、三级城市发展也很快。三是客运交通竞相发展，天上地下各显神通，人们在判断中国是否出现高铁的新高潮，因为高铁的出现会改变人们出行的方式，和改变目的地的变化。四是网上预定多重竞争，更加促进了自由行，人们在获得信息方便的情况下更愿意自己安排自己的行程。

他认为，去年，旅游消费券的发放去年达到了高潮，采取了各种措施，实际效果如何评估是一个大的事情，有些消费券的发放，目标和目的性并不是很强，在很大程度上是一种传统消费的方法或者是一种短期行为。

张广瑞还谈到旅游发展中几个关系的认识。一是功能，目前更加突出的是如何确定或者明确旅游发展的经济和社会的双重功能。尽管作为企业完全可以根据自己的商业目标开发产品以满足不同市场的需要，但政府必须要充分利用公共资源，最大限度地满足普通公众的旅游和休闲需求，公平地分享相应的社会福利，注意满足某些弱势群体的合理旅游需求，而不应当只考虑旅游发展的经济意义，对旅游的功能要强调经济和社会的双重功能。

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