经过北京奥运会和喜迎新中国成立60周年两次升级改造，八达岭长城景区已完成涉及文物保护、环境整治等四大类42项工作，拆除搬迁商业店铺、摊点283处，改造建设总面积28.77万平方米，绿化总面积5.9万平方米。2010年，景区在“以人为本”的服务理念指导下，以应急线建设工程、景区二期监控系统改造、商业及服务设施统一规范管理、森林公园游客服务中心区域改造完善等为工作重点，加快景区服务设施升级改造进程，持续推进国际化一流景区建设。

一、数字化建设实现景区科学化管理

1997年八达岭长城在全国旅游景区中率先建立了视频监控系统和报警呼救系统，确保了长城旅游的安全需求。2002年又对视频监控系统进行了全面的升级改造，覆盖面大幅度提高，先进的管理技术手段在文物和风景资源的保护中得到了充分的运用。为了实现对八达岭长城文物保护的远程监控，景区建立了GPS卫星定位系统。2008年，进一步完善了景区数字化视频监控系统，即增加监控面积，实现文物视频监控、有线广播、紧急救助、触摸咨询数字一体化的一线服务管理功能集合。景区在停车场、步行街等游客集散区新增监控点65个，8月底竣工后全景区将有近百个监控点，实现全景区数字监控覆盖。

通过GPS卫星定位系统，指挥中心对一线巡查的工作人员进行实时定点管理，遇有突发事件及时派最近的工作人员到现场处置，而游人在需要帮助时随时能找到距离自己最近的工作人员，通过GPS定位，指挥中心可在第一时间进行救助处置。这种双向的管控措施缩短了突发事件从发现到处置的时间，保证了突发事件处置的时效性，为游客提供了更为安全的游览环境。目前，八达岭长城的数字化建设已成为提高景区现代化科学管理水平、加强文物保护、促进旅游发展的有效手段。

二、景区最大的游客服务中心即将投入使用

今年8月底，景区最大的游客服务中心——八达岭国家森林公园游客服务中心投入使用。八达岭国家森林公园游客服务中心是景区的东大门，总体建筑面积达20000平方米，含综合服务区、停车场、客运接驳路等基础设施，集交通枢纽和游人集散功能于一体，为游人提供旅游咨询、交通、住宿、餐饮、票务、购物等多重服务项目，其中扩增的1万平方米停车场可同时容纳150辆大中型旅游车停放。它的建设充分整合了八达岭长城东部的旅游资源，优化了景区道路交通功能，打破了过去“同一八达岭主题，旅游项目各自为战”的局面，游客至此即进入景区，将八达岭的自然观光游和长城文化体验游有机地结合起来，旅游的自主性和选择性更大，游览内容更为丰富。同时也为将来景区封闭管理打下坚实的基础并有着积极的示范作用。

三、应急线工程开工

八达岭主景区面积约12.5平方公里， 目前公路交通进出景区只有一条路。为保证旅游高峰时交通畅通和游人安全，景区现采取接驳车摆渡方式载客进入，但这项措施并非长久之计，改变交通拥堵的最好办法是打通核心景区与外面停车场的联系，使区内交通形成循环。为此，景区今年启动了110辅路应急线工程，应急线起点位于岔道村新建北部停车场，穿过三个小型隧道，终点到达燕塞雄关（滚天沟）停车场，全长1.85公里，道路路基宽度为8.5米，路面宽度为7米，目前，正在进行道路填挖和隧道洞门建设工程，预计明年4月底竣工。工程竣工后，将使目前关城西部公路的双向车道改变为单向循环车道，形成旅游交通环线，有效缓解景区交通压力，一改过去旅游高峰时交通拥堵的局面，保障游人游览安全。

四、景区规范化统一管理日臻成熟

近年来，随着文物保护和世界文化遗产保护工作的深入开展，八达岭长城作为国家重点风景名胜区和国家“5A”级旅游景区的行业龙头作用不断加大，这给景区管理提出了更高的要求，八达岭国家重点风景名胜区规划和“5A”级旅游景区服务标准成为景区工作的出发点和落脚点。由于历史原因，景区多家旅游服务设施、商业服务设施存在着对外承包经营管理的情况，这给景区统一管理、规范服务、科学规划、协调发展都造成了客观的制约，这个问题引起了各方面的关注。多名文物专家联名建议北京市委市政府由景区收回经营管理权，北京市委市政府和文物主管部门要求，八达岭长城景区的经营管理权必须由八达岭特区办事处统一行使，以实现景区的规范化统一管理。

2008年后，在各级党委政府的支持下，八达岭特区办事处相继收回了11个停车场的管理权，就地吸收安置100余人在景区从事管理服务工作；收购了隶属中铁建工集团的金源隆酒店；搬迁了隶属北京市园林绿化局的八达岭林场场部。

数字化景区建设和旅游服务基础设施升级改造使八达岭长城景区的管理体系日臻成熟，服务体系日臻完善，功能布局科学合理，而与此同步开展的八达岭文化产业集聚区的建设，更为八达岭地区的整体规划发展打开了良好的局面。此轮升级改造和建设完成后，一个四至清晰、轮廓明朗、服务功能齐全、人文与自然和谐共处的八达岭长城景区将展现在世界面前。（张民 周琳）

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