国家旅游局副局长祝善忠讲话

摄影/中国网 杨楠

中国网讯 6月2日，由国家旅游局综合协调司、中国社会科学院财政与贸易经济研究所和社会科学文献出版社联合举办的“《2009-2010年中国休闲发展报告》课题研究成果暨《休闲绿皮书》新闻发布会”在北京举行。

会议就国家旅游局综合协调司委托专项研究《2009-2010年中国休闲发展报告》课题研究成果进行了发布，内容涉及我国休闲及相关产业发展状况、我国旅游休闲、文化休闲、体育休闲等的现状和趋势，以及地方休闲发展经验等问题。同时还发布了国内第一本有关休闲发展的皮书——《休闲绿皮书》。

国家旅游局副局长祝善忠在致词中强调，随着中国社会的快速发展，休闲已经成为我们的经济形态中重要的组成部分。近年来，党中央、国务院高度重视促进休闲发展，2008年下半年，国务院批准机构改革方案中赋予国家旅游局引导休闲度假指南，首次从国家层面明确了休闲工作真正的归属。2009年12月1日，《国务院关于加快发展旅游业的意见》把休闲提到了重要的战略地位，明确部署治理国民旅游休闲纲要。国家旅游局委托社科院研究和发布休闲发展研究报告。正是为了密切跟踪和积极反映我国休闲发展的现状，体现对国民休闲生活和休闲产业发展的服务和引导，以更好地履行国务院赋予国家旅游局的工作职能。

祝善忠认为《2009-2010年中国休闲发展报告》课题研究成果具有以下几个特点：

一、在休闲旅游方面具有一定的开放。近年来学术界在休闲旅对休闲开展了若干相关的研究，并在旅游、文化、体育等相关领域逐步成体系，并将休闲作为一个整体，并紧扣产业发展时间起把握和研究，在国内还从来没有过。研究报告基本覆盖了中国休闲发展这一基础和核心的层面，并有一些数据把握休闲发展的概貌。在若干研究领域具有启发性和开创性。

二、在理论研究层面具有探索性。休闲在中国是飞速发展的新兴领域，近年来其实践超前于理论研究，面对相干产业的统计数据基础薄弱等困难，研究报告在休闲业的范围、年度发展状况等方面进行了大胆有益的探索，为开展长期研究奠定了基础。

三、为工作实践具有引导性，我国休闲节起步晚，范围广，市场化程度高，同时又直接关系老百姓的生活质量和民生工程，必须从国家和政府层面加以引导，研究报道对我国休闲业的发展进行预测，提出了很多可操作性建设性的建议。对引导休闲健康发展快速发展具有积极意义。当然，由于休闲发展在我国刚刚起步，研究基础比较薄弱，而这些课题的研究时间又非常紧迫，研究报告难免在一些方面还存在不足。今后国家旅游局将继续跟踪旅游休闲业的发展，并继续支持社科院宣传发展年度报告及休闲研究。

目前我们按照国发[2009]41号文件要求加快制定国民旅游休闲纲要，将进入“十二五”期间，报国务院审批专项规划，这些都将成为引导国民休闲或休闲业发展的积极而有利的工作手段。众所周知，由于我国的居民收入水平和休假时间都在增加，居民休闲时间将继续增长，中国休闲业发展前景无限。

（作者：破天一剑）

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