北京平抑地铁高峰慎用价格杠杆 或让外地人不快
2010年06月10日 08:29 人民网 】 【打印共有评论0

北京地铁高峰时段的拥挤,看起来非常壮观,挤起来非常痛苦。于是,有政协委员想到通过价格杠杆平峰,在上下班高峰时段提高地铁票价。政府部门则回应称,将积极开展研究,利用价格杠杆引导市民出行,特别是引导旅游购物人群避开高峰时段出行,云云。

利用价格杠杆来达到某种目的,并非少数人的想法,而是不少专家乃至决策者的施政思维。比如,平抑春运高峰,少不得要搬出价格杠杆的法宝。再比如,要缓解水、电、气等资源的紧张,还是要派价格杠杆上阵,甚至用“防止富人搭穷人便车”作注脚。

这未免让老百姓质疑,价格杠杆到底是真用来实现善治呢,还是为了“合法”地攫民之财富?之所以有此质疑,就在于价格杠杆的使用,常常不问对象、不切实际,结果往往是堂而皇之的目的没有达到,赚了个钵满盆盈倒是不假。春运票价提高了,其间坐火车的人未见少。水价提高了,居民用水未见少。如此价格杠杆带来的变化,无非是一者多付钱、一者多收钱。

那么,针对地铁高峰的价格杠杆,结局是否也会如此,还是真能达到平峰效果?不妨结合具体实际分析一番。

地铁上下班高峰期的乘客,大约由这样几类人群组成。其一是铁杆的无车上班族,这是主要部分;其二是私车限行族;其三是偶然乘坐地铁办事者;其四是旅游购物者,其中又以外地来京者为主。各类人的比例具体是多少,有赖于科学调查研究。倘若一视同仁,全都提价至每张5元至6元,则不仅达不到效果,更犯众怒。因为前三类乘客是刚性需求,除非地铁票价高到离谱不堪忍受,或地面公交也能跑得和地铁一样快,他们仍然会选择在高峰期乘地铁。高峰期的旅游购物者所占比例需要具体调查,但无论如何未必高,即使错峰出行也对平峰作用不大,反而会落得个首都歧视外地人的骂名。

建议者或有某种先见之明,说持交通卡人群不在提价之列,单次购买车票者才是被杠杆的对象。这会形成什么导向呢?就是引导前三类人群都去办交通卡,大家这一办,就又起不到什么实际效果。当然也有人不办或办不了,主要是外地来京游客,还有一些懒人。但懒人幡然醒悟后,也会去办卡的。结果还是只落得个让外地人不愉快。

其实,在地铁高峰期出行,本是一件无奈事,有闲的人受过一次挤,不会再想有第二次。平峰以保安全、舒适,良愿虽好,尤需以慎重稳妥之法、建基科学研究之上,而不是一拍脑袋一想法,让想赚钱的人偷着乐。

无论是高峰期乘地铁、坐公交,还是春运回乡,抑或是使用水、电、气之类,都是人们斯时斯地生活之必需行为,人不分贵贱、贫富、地域、男女皆有此基本权利,因而政府部门也须充分提供此类公共品以满足人们的基本需求。无视这一基本前提,动不动对公共服务使用价格杠杆,不是掩盖政府部门失职,就是暴露其治政无能,抑或是动了攫取民利之心。惟有智者,在充分汲取民意民智之中,方能获得妥善解决之法。(评论员 乔子鲲 )

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