完善休假制度应做系统研究

老百姓外出旅游的需求日趋上升，无论小长假还是黄金周都会迎来出游高峰。节假日调整的初衷之一就是希望人们错峰旅游出行。然而从2008年开始，有关节假日调整的各种拼假攻略层出不穷，扎堆放假、扎堆出行的现象依然存在。休闲时间是满足旅游需求的保障之一。

过去实施长假制度，考虑的是促进商业旅游。如今，要更多考虑人们度假权的保障。在带薪度假制度推广前，首先要避免出现挪假零乱的情况。国家对休假制度要做系统研究，这涉及国民度假权的保护，劳动法的保护，同时还涉及社会管理以及交通流量控制和景区的环境容量。