大型活动是否应该统一归口管理

在本月20日北京马拉松比赛举行时，因选手沿途就地解决内急等问题引发了网民热议。随后，北京市政市容委员会在官方微博上责令主办方在今后的赛事中整改，在组织好赛事的同时做好卫生保障工作。大型体育活动出现问题后，向谁问责成为关键。大型活动是否应该统一归口管理，业内人士各抒己见。

正方

归口管理权责明确

北京联合大学

旅游经济系会展专业副教授王春才

大型活动应该有一个部门统一管理，这种归口管理可以是在现有政府部门架构的基础上进行。无论是旅游类还是文化类的大型活动，都归并到一个部门进行管理，否则容易出现权责不明的混乱情况。

分散管理缺乏宏观调控

北京第二外国语学院

会展经济与管理系副教授高凌江

关于大型活动归口的问题一直存在。目前文化类的大型活动由文化部在管，体育类的大型活动是由体育局进行管理。由于没有一个统一的归口管理，缺乏整体的宏观把握和调控，各部门之间的协调不畅，因而容易出现重复办活动的情况与财政支出重复和浪费的现象。

反方

分散管理有政策规定

中国会议酒店联盟常务副会长武少源

会议管理方面相关的规定最初是针对国际活动的，上世纪80年代中央有关部门发布了一个国际活动归口管理的文件，如规定科技类国际活动需报科技部审批，文化类的国际活动需报文化部审批等等。后来国内的大型活动也要报备管理，如依照《北京市大型群众性活动安全管理条例》的规定，北京市的大型活动在举办前需向北京市公安局治安管理总队、各公安分（县）局申请《举办大型群众性活动安全许可》，签订《大型群众性活动安全协议书》，在得到批准后才能举办。

统一归口需花费大量人力物力

中国会展经济研究会副会长储祥银

会议展览应该有一个部门进行统一管理，这样权责可以明确。但大型活动是个很复杂的范畴，北京每年有很多大型活动，涉及到文化、体育、旅游等各个方面，因而统一归口需要大量的人力物力。另一方面，大型活动的界定是模糊的，很难界定哪些活动属于大型活动，哪些是属于小型活动，在分类上也是困难的。北京商报记者 韩金萍