幕后推手

如果只是酒店在运作三亚的房价市场，尚不至于出现高得离谱的状况。酒店价格走向癫狂的真正推手，是一群越来越活跃的炒房团。

这种炒房团的准确名称，应该叫包房团。与炒作商品房的不同，他们只是在特定的一段时间内包下酒店部分房源，自行定价，自己赚取其中的差价。“这种形式我们叫包房。”

酒店并不排斥这种包房形式，因为这相当于稳定赚取部分房源的利润，减少了酒店后期销售的压力。

李鹏告诉记者，从2003年开始，三亚市场便开始出现某些旅行社凭借与酒店的关系，拿到部分酒店客房，自行销售的情况。“但刚开始并不多，直到2005年之后才多起来，今年特别多。”

李鹏还表示，今年特殊之处还在于，越来越多神秘资金假手旅行社或者诸如旅游顾问公司、商务公司等，进行包房炒房。“粗略估计不下百家。”

在这其间，会出现几个层级关系，首先是几大包房公司。如三平旅行社、热带休闲和民间旅行社这样的当地大旅行社。他们通常每月预订量超过几千间酒店客房，凭借着雄厚的实力获得了春节房价分享的特权，“关系不好酒店也不会将这份蛋糕分享出去的，谁都知道春节期间三亚的房好卖。”

大旅社通常最多能拿到某家酒店不超过20%的房源，酒店与之签订一个秘密的包房协议价格，这个价格会比报给其他旅行社的低一些。但是代价是包房的旅行社必须全款到账才能拿到房子。

也就是说，想包房，得有钱，而且是很多现金。“几百万、上千万元是必须要的。”

其他与酒店关系不够密切的包房团，则只能通过大旅行社再进行二度包房，由此酒店价格层层拔高。

张莹是海南某旅行社的负责人，2006年曾代某位大老板炒房，获利后两人分成。张莹告诉记者，她当时只是拿到不到一百万资金，包下了几个熟悉的酒店的部分客房。拿到房源后她在自己的旅行社进行销售，基本卖掉，获利30%多。“那时候市场好做，今年估计只能保本，很难有人超过20%的盈利。”

可在春节前，并没有多少人意识到这块市场的风险，大量资金涌入包房团，扩充了包房需求量。这在一定程度上蒙蔽了酒店管理层，致使酒店业一再拔高房价。

监管难题

后果却是可想而知的。

“今年整个市场的入住率只在60-70%之间，这在往年不可想象。”张扬指出，往年三亚酒店都能保持在80-90%之间。

张扬担忧长此以往将大大损害三亚的整体旅游市场。“从节后的预订情况看，明显受到了前期高房价的冲击，不少旅游者都改变行程去了其他地方，节后市场不佳。”

而舆论界对三亚酒店的天价也颇有非议。媒体纷纷质疑三亚的天价酒店根本没法控制吗？

据张莹介绍，一般在三亚，酒店的房价是自行制定的，只需要到三亚市物价局备案即可，并无强制的限价措施。

这个现状，让三亚市物价局物价检查所有关负责人也颇感不满，大倒苦水。

他向记者表示，近期关于酒店房价的投诉颇多，前几年三亚的房价还有限价和调控价，但是2005年之后就完全放开。“酒店业是充分竞争的行业，不在我们国家的定价目录中，所以我们也不好管他们定多高的价格。”

该负责人告诉记者，物价局于1月25日向各酒店下达了《三亚市物价局关于推进国际旅游岛建设旅游饭店客房价格监管工作的通知》，《通知》要求旅游饭店必须将各种房型价格报备，并在酒店收费醒目位置进行公示。

“我们也在研究如何调控这个市场。”该负责人称，实施限价措施需要有成本审核，可酒店成本变动较大，且酒店也多数不支持，很难开展工作。

中国饭店协会副秘书长张明厚认为，这不是酒店本身可以自行解决的事情，而是一个综合性的问题，其背后就是整个旅游供应结构不足形成的矛盾。

“西方国家不会出现这种状况，原因在于西方国家有多种住宿业态，如露营、民居和房车等，不一定要住酒店。”张明厚认为，国内搞黄金周，人为形成需求高峰期，才酿成恶果，真正的解决之道在于国家推行分时度假措施。

华美酒店顾问机构首席知识管理专家赵焕炎则建议行业协会及地方政府站出来制定游戏规则，让市场价格是在地方政府的有效调控之下。

高江虹 三亚、万宁、北京报道

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