部委掐架 奢侈品关税下调谁说了算？

2011年06月24日 09:05
来源：凤凰网综合

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针对公众普遍非议的“中高档消费品关税过高”问题，商务部上周公开表示我国将进一步降低进口关税，并且各个部门对此已有共识。然而随后有媒体报道财政部有关人士表示，并没有听说要调整中高档消费品的进口关税。奢侈品进口关税降与不降，到底谁说了算？为什么各部门对奢侈品关税是否降低的考量不一致呢？

部委掐架奢侈品关税降不降谁说了算？

商务部新闻发言人姚坚15日表示，我国将进一步降低进口关税，包括部分中高档商品的关税，这是大势所趋，有关政府部门对这一点已达成共识。 姚坚在例行新闻发布会上回答新华社记者提问时说，商务部注意到，今年以来消费增速比去年有所放缓，但整体来看，中国的社会消费品零售总额在过去几年中是增长较快的。所以，随着我国经济增长的模式转向以内需为主，特别是以最终消费需求为主，消费应当会继续成为拉动经济增长的动力。 　详细

但随后就有媒体表示，财政部否认了要降低关税的说法。记者23号与财政部新闻办联系，希望能够采访到财政部关税司负责人。新闻处林处长答复：“我赶紧沟通，至于他们接不接受采访，我也没有办法。”记者将媒体报道的财政部态度向商务部转述，商务部一位不愿透露姓名的官员说：“姚主任是泛泛讲一个姿态。人家说中高档商品达成共识，也不是马上下调。关税调整主要是财政部牵头，要是有消息也是财政部发消息。我们讲扩进口，包括很多方面，那是有一个共识。降关税只是扩进口的一个方面，至于怎么降，那都是很细的东西。”　

记者在采访中了解到，关税调整须经国务院批准，进口产品关税的调整，并非由某一个部委就可以决定。具体来讲，我国进出口关税政策的调整，需要由国务院关税税则委员会全体会议审议通过，并报国务院批准才能实施。根据现行机构设置，国务院关税税则委员会主任由财政部部长兼任，组成人员来自财政部、发改委、商务部等11个部委。国务院关税税则委员会办公室设在财政部关税司，承办日常工作。　

降低奢侈品关税有利于拉动内需？

【正方】中央财经大学税法专家刘桓：同样的产品如果在国外销售，假定是100，如果我们对它征收40%-50%的关税，价格就会提高50%。不仅如此，关税还涉及到别的税的税基，比如在我们国家目前一个商品从国外进到国内，第一征关税，第二在关税基础上要征消费税，第三在消费税基础上还要征增值税。

打个比方，一个产品在法国假定卖100元，关税假定设为40%，就变成了140元；消费税是40%的话，就变成180；再加上增值税17%，大致是200元左右。因此经过关税等几个税收以后，产品在国内和国外的价格能差一倍，这就使得一部分原来准备在国内购买奢侈品的群体转向在国外购买，于是就这部分购买力由国外厂商拿走，而不是我们自己本身的竞争力，反而流失了。因此在这种情况下，我们适当降低奢侈品进口关税，有利于使得我们一部分购买力回到国内市场，对于拉动国内消费是有好处的。

【反方】中国人民大学经济学院教授黄卫平：中国人民大学经济学院教授黄卫平：第一，进口产品的消费并不是累计品种，你消费的是人家的产品，带动的实际是人家的需求，而不是你自己本身的需求。

第二，在所有的收入中，比如说财政收入中间增值税这一块，不管是消费进口的，还是消费国内的，都是存在的。另外，不管是消费进口的还是消费国内的，消费税都是存在的，这个税本身不是进口货所特有的。从关税这个角度无非就是几千亿，我自己的看法是关税收入本身不是一个很主要的因素，但是如果能够降低中高档消费品关税的话，就有可能推动总的关税水平的下降，实际是有点作用的。

因此从这个角度上，我们不说循环，不说增值税，不说消费税，就说降低关税本身，它是有利于压低我们关税水平的，应该讲这会有利于平衡进出口的贸易收支，大概会有积极作用。　

奢侈品进口关税降低可能性究竟有多大？

中国人民大学经济学院教授黄卫平：我觉得从长远的角度看，实际可能性较大。因为第一无伤大局，第二可以推动关税总水平的下降，第三有一定调整贸易顺差的功能。所以从长远看，下降恐怕是不可避免的。而且有人也这么想，下调实际对社会是有正面作用的。比如说如果关税下降了，奢侈品的价格相对便宜了，人们都买得起的时候，使用的人多了，那么奢侈品的炫耀功能就减弱了。