中国网讯 中国旅游研究院最新研究成果表明，虽受金融危机、甲型H1N1流感、国际局部地区政治动荡等多重因素交织影响，2009年我国出境旅游仍然保持良好发展势头，为我国乃至世界旅游业复苏做出了突出贡献。展望2010年，全球经济基本面向好态势日益明显，我国经济将继续保持8%以上的高速增速，特别是国务院2009年41号和44号文件出台营造了旅游业发展的积极氛围，我国出境旅游发展将现“牛市行情”，出境旅游人次增长速度有望超过11%，出境旅游花费480亿美元，旅游服务贸易逆差进一步扩大到50亿美金。

2009年我国出境旅游市场呈现五大特征

一是出境旅游市场规模持续扩大，因私出境成为重要驱动力。2009年出境旅游人次数4765.63万人次，同比增长3.95%，与世界旅游业下滑4%的数据形成强烈反差。我国出境旅游持续上升的主要动力来自于因私出境。2009年，因私出境4220.97万人次，占出境总人数比例上升至88.57%。

二是出境旅游目的地范围进一步扩大，近程化特征依旧明显。截至2009年底，我国正式实施开放的旅游目的地达到104个，但仍以港澳台、日韩、东南亚等周边国家与地区为主，且赴港澳台游客人次占全国出境旅游总人次的72.98%。

三是消费规模大幅增长，旅游服务贸易首现逆差。2009年出境旅游消费达到420亿美元，同比增长16%。旅游服务贸易在2009年出现自1982年以来的首次逆差，逆差规模超过20亿美元。购物成为推动消费规模增长的重要因素，接近50%的出境游客表示购物是花费最高的项目。

四是游客呈现“两高一低”特征，对休闲度假需求逐渐增大。出境消费者以收入较高（5001-8000元之间的游客占22.81%）、学历较高（大学专科及大学本科以上超四分之三）的中青年（25-44岁年龄段超60%）为主。

五是游客普遍关注住宿和景区服务，对购物与旅行社服务的满意度较低。根据中国旅游研究院的调研结果，在旅游过程中，游客认为住宿和景区景点的服务最为重要；增加过多的购物内容以及行程中自费项目过多是影响游客满意度最为主要的因素；出境游客对餐饮、住宿、娱乐、景区服务和目的地公共服务的评价较高，但对购物和旅行社服务的满意度较低。

2009年我国出境旅游产业运行呈现三大趋势

一是出境业务经营门槛降低，向外资开放信号开始显现。新《旅行社条例》的颁布降低了经营出境旅游旅行社的进入门槛，势必促进国内出境旅游产业主体规模的明显扩大。2009年国家旅游局等相关部门宣布废止《设立外商控股、外商独资旅行社暂行规定》等相关举措，使出境旅游业务逐步有序地向外资放开取得实质性突破。

二是区域集中度居高不下，产业集中度日趋明显。区域方面，北京、上海、广州三地凭借其突出的地缘及政策优势，发展了一批大型出境旅游批发商，占据了十分突出的市场份额。产业方面，2009年国内前十位地区拥有出境游旅行社量占全国总和的62.3%，而后十位地区占比则仅9.7%，两极分化趋势日趋明显。

三是纵向一体化持续推进，旅游电子商务与自由行业务蓬勃发展。2009年，大型旅游出境运营商的纵向一体化得到了持续推进，整合能力进一步扩大。如上海航空国旅加大门市网点布局，而携程、e龙外，传统出境旅行社纷纷加强旅游电子商务与自由行业务的发展。

2009年我国出境旅游发挥的三个突出作用

首先，中国出境旅游为世界旅游经济走向复苏做出了重要贡献。金融危机爆发以来，中国一如既往地鼓励和支持出境旅游的扩大发展。尤其是国务院《关于加快发展旅游业的意见》制定出台，世界旅游组织、亚太旅游组织、日本、意大利、俄罗斯、新加坡等均做出积极评价，纷纷表示中国政府开放有序的出境旅游发展政策，昭显了中国负责任大国形象，在世界旅游业受到金融危机等不利因素影响的特殊情况下，对其复苏产生了巨大的推动作用。

其次，出境旅游消费成为缓解贸易摩擦、提升中国产业软实力的重要途径。金融危机以来，针对我国的贸易摩擦事件不断增加。日前，美国总统奥巴马及130位国会议员均以我国巨大的贸易顺差为由，给人民币升值施加压力。出境旅游快速增长带来的旅游服务贸易逆差持续扩大，是平衡货物贸易顺差、缓解贸易摩擦和消减货币升值压力的重要方式。

最后，大陆赴台旅游的高速发展在对台关系中发挥了重要作用。2009年，在包括旅游行政主管部门和旅游业界在内的有关方面大力推动下，两岸旅游合作突飞猛进，大陆游客赴台旅游得到了跨越式增长。据台湾方面统计，2009年大陆赴台游客占台湾进岛游客总量的21.67%，成为仅次于日本的第二大客源地，全年为台湾带去约11.6亿美元的直接收益，对台湾旅游业的稳定发展，对加深两岸人民感情与文化交流发挥了重要作用。

2010年我国出境旅游增速超过11%，旅游服务贸易逆差50亿美金

中国旅游研究院研究指出，随着经济实力不断提升和对外开放不断推进，特别是国务院2009年41号与44号文件出台为我国旅游经济创造了极佳的战略机遇，2010年我国出境旅游有望进入新一轮的快速发展轨道。

预计2010年出境旅游人数5400万人次，同比增幅超过11%，出境旅游花费480亿美元，同比增长14%；旅游贸易逆差达到50亿美元，同比增长150%。

2010年我国出境旅游发展需做好四个方面的工作

中国旅游研究院提出，2010年我国出境旅游发展要重点做好以下四个方面的工作：一是继续采取宽松政策，以出境旅游发展为载体服务国家战略；二是以加强统计为手段，增强对出境旅游的宏观调控能力；三是依托现有政策，进一步推动中国旅游企业海外布局；四是加强与目的地的沟通协调，保障中国出境游客与旅游企业权益；五是扩大对外开放，保障赴台旅游持续快速发展，加强两岸四地旅游合作和国际旅游合作。

课题组组长：戴　斌 王　燕

执行组长　：蒋依依 徐海军

课题组成员：马仪亮　李仲广　唐晓云　杨彦锋　胡抚生　战冬梅　聂頔　宋越平　李　东　刘丽敏　雍　翔　苏　娜　徐　娜　于程程

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