分层次建廉租公寓做到事半功倍

但是，受当前廉租房保障体系的制约，把所有外来人口纳入现有的住房保障体系操作起来有很大难度。从２００８年开始，银川市住房保障局利用手中掌握的房源，开始探索为外来务工和外来创业人员提供廉租公寓，根据不同的人群、收入水平，分层次解决外来人口的住房需求。

银川市住房保障局局长白建平说，外来人口的住房需求其实也不能完全通过市场来解决。目前，银川市外来务工人员人数常年保持在１５万人左右，这些人无法改变居住环境，长期以来也无法被纳入保障范围，因此必须考虑在住房保障体系中为他们解决一部分。

据了解，银川市从２００８年开始试点给外来务工人员提供一天租金一元的廉租公寓，２００９年又在市中心建立月租只有２００元的外来创业者公寓，前后为１０００多名外来务工人员和８０多名外来创业者提供了住房保障。这些公寓来自于对原来的一些公有住房进行改造，每套房屋均有独立卫生间、厨房等基本生活设施，并享有专业化的物业服务。

从首都经贸大学毕业来银川工作的庞子杰今年２月份成功申请到了一套外来创业者公寓，这套公寓有３０平方米，厕所、厨房、储物柜、阳台一应俱全，每个月房租仅２００元。“去外地上班，对我们刚毕业的学生来说最闹心的就是租房子，一居室房租市场上月租最少四五百元，相当于花去工资的四分之一，负担真的不轻。今年１月份我开始向银川市政府申请公寓，通过学历、技能等方面的打分排在了全市第１５名，顺利入住。”庞子杰说。

今年，银川市筹资１．４亿元建设综合型外来务工公寓，其中外来创业务工人员廉租公寓４．６万平方米，解决５０００余人的住房困难；外来创业者公寓３００套共１．５万平方米；在兴庆区意志巷投资改造４８套共１７９０平方米的外来务工人员公寓，吸引更多的优秀人才来银川创业、投资、居住。

据银川市住房保障中心主任刘学礼介绍，这些公寓按照外来人口的需求分为三种类型、五种户型，设计上人性化、多样化，有很大的选择余地。如提供给大学生居住的，房屋内设有上下床，公共浴室，楼房下面有食堂、超市等，房租初定为市场价的一半。也有的廉租公寓面积达到１１０多平方米，非常适合一个农民工团队集中居住。

白建平说，廉租公寓便宜、方便、居住条件相对市场上的房源好很多，所以处于供不应求状态。今年银川市建设的外来人口廉租公寓，可以解决大约６万人的住房问题，相当于外来人口总数的４０％左右，只要这些房子流动起来，基本上可以满足大部分需求。

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