外来人口住房保障不能总游离体制外

今天城市发展和城市建设的成果都离不开外来人口辛勤的劳动和付出，他们对城市的贡献有目共睹。未来城市的住房保障要扩大化，一方面可以为外来打工人员提供良好的生活居住条件，另一方面也便于流动人口集中管理和服务。

目前，银川市已经形成了廉租房、经适房、限价房、公共租赁房、外来务工人员公寓共同构成的五级住房保障体系，同时，将外来人口也纳入到城市住房保障范围，并建立了一整套申请、审核、入住管理等办法，让外来务工公寓和创业者公寓能够有序运转，给饱受高房租之苦的外来人口带来福音。

宁夏大学房地产研究所一位专家认为，在大中城市普遍陷入高房价的今天，外来人口又陷入高房租的困扰，在廉租房大量开工建设的情况下，应该把收入水平偏低的外来人口也纳入到廉租房保障中去，有必要采取政府供地、减免税费、企业出资的办法，建设外来务工者公寓，根据农民工的工作时间长短、实际收入、家庭人口、住房条件等设定一些准入资格，让更多城市的农民工享受到保障性住房。

另外，对大学毕业生、外来创业者等需要过渡房的人群，地方政府要考虑在现有的公房资源中改造一批，以相对低廉的价格租给这些有发明专利、科研成果或从事高新技术产业的外来创业者，保持城市吸纳优秀人才的能力。

宁夏住房和城乡建设厅住房保障处处长孙文硕认为，光建设外来人口公寓还不够，还要建立一套进出机制。外来人口公寓的进出都要有一套科学的评价体系，达到一定收入水平和工作条件后，有了购房能力的就应该腾退出去，这样才能确保有限的公寓能够流转起来。

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