从“各自为政”到“整体开发”依然难见成效

总面积４４５６平方公里的青海湖，周长３６０多公里。２００７年以前，青海湖周边海南藏族自治州和海北藏族自治州的共和、刚察、海晏等县各自为政，进行旅游开发。由于缺乏有效沟通、协调，长久以来青海旅游存在小、散等问题。

为了从整体上对青海湖旅游进行规模化开发，２００７年青海省成立青海湖景区管理局，对青海湖旅游资源进行整合，统一规划、开发。据青海省政府副秘书长王胜德介绍，２００９年青海湖景区共接待游客近５７万人次，创历年来游客接待数量新高。景区收益目前主要体现在门票、餐饮（景区外）、游船、住宿方面。但他也指出，目前，游客人均消费不足２００元。青海湖景区还处于旅游市场发育阶段，旅游消费增长存在非常大的提升空间。

青海民族大学工商旅游学院教授邸平伟指出，长久以来，青海湖旅游处于较低层次的运行，对青海湖开发利用不到位、管理不到位的现象长期存在。２００７年，专门成立的青海湖景区管理局被寄予厚望。管理局成立后对青海湖旅游进行了明确规划，也有了一定的思路，但不可否认的是，目前青海湖旅游依然是“粗放式”发展，存在诸多问题。

一些多次到青海湖旅游的游客告诉记者，几年来，青海湖旅游在很多地方“没有比以前更好”，并没有看到有整体开发的迹象。反而以前有的一些旅游项目，如“沙滩摩托”等也被取消了。“在提出整体开发之初，很多人希望相关部门能够有令人惊艳的几笔，把青海湖旅游整体提升到一个比较高的层次。但不能不说，到目前为止，还是比较令人失望的。”青海游客马先生说。

“最基本的基础设施相当滞后。很多北京、广东等地的游客花费４０００元至５０００元，走几千公里的路程来青海湖旅游，只能呆上两三个小时。除了看个景，没什么吃的，也没什么玩的，甚至找个厕所都难。这样的旅游环境是无法留住游客的。”邸平伟说。

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