新华网上海１２月２３日电,当前，北京堵车问题备受关注，而相比于世界上许多大城市，北京道路宽度和交通设施条件并不逊色，但为何拥堵如此严重呢？

２３日，北京市交通发展研究中心副总工程师温慧敏在上海举办的“大型活动交通组织研讨会”上指出，目前北京城市交通中存在的“三高四低”突出特点导致了交通拥堵严重。

她解释，“三高”指的是“高速度增长”“高强度使用”和“高密度聚集”。所谓“高速度增长”指目前北京机动车发展速度极快，北京从３００万辆到４００万辆，仅用了２年７个月，东京实现这一变化却用了１２年的时间。而今年上半年北京月增新车达５．７５万辆，速度太快。

而“高强度使用”指的是北京小汽车使用强度明显大于别的大城市。目前北京年均行驶里程为１．５万公里，是伦敦的１．５倍，东京的２倍多。

此外，“高密度聚集”也使北京交通压力激增。与世界城市普遍的机动车保有量中心城区低，外围高的分布态势相比，北京市４００多万辆机动车的８０％以上集中在六环范围内。更重要的是，国外大城市中心区合理引导小汽车使用，小汽车出行比例从中心区向外围递减。而北京中心城小汽车出行比例在３５％以上。

与此同时，北京交通还具有“四低”的特点。首先是“购买车辆的门槛低”：与国内外其他大城市相比，北京市对机动车购买几乎未出台任何限制政策；其次是“小汽车综合使用成本低”：譬如停车费用偏低等，导致小汽车过度使用；第三是“市民绿色出行意识低”：北京市民有依赖小汽车出行的习惯，北京市小汽车５公里以下出行比例超过４０％；第四是“替代出行方式的服务水平低”：目前北京市轨道交通线网密度仍低，步行自行车出行环境不佳，成为诱发家庭购买小汽车的主要原因。

温慧敏指出，正是因为这“三高四低”的特点，导致北京交通难、停车难等一系列问题突出，而且中心城功能过度聚集，潮汐交通严重也加剧了交通拥堵。

她认为，发展城市交通要以人为本，高密度大城市发展公共交通是根本，而调控小汽车过快增长进程和引导小汽车合理使用最为关键。（记者陆文军）

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