应对旅游风险安全问题刻不容缓

2011年10月31日 04:03
来源：信息时报 作者：李杉

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　　旅游是件开心事，所以出门前一定要做好安全保障，避免意外的发生。　　（资料图片，　　图文无关）

时下，爱旅游的市民越来越多，但是旅游活动中的安全却难以保障，国家旅游局局长邵琪伟曾经就旅游安全向公众表示，“没有安全就没有旅游”。的确，安全对于旅游业来说是非常重要也是首要的条件，可是对于频发的旅游事故，游客安全又该如何保障呢？

为此，本报特别邀请了多位旅游业资深人士就安全这方面话题作深入探讨。

本版撰文 信息时报记者 李杉

外出如何保障自身安全

出门在外，万事小心。本来出游就是为了休息和放飞心情，市民在出行中要调整身心，理性选择适合自身健康状况的项目，如果把握不好，乐极生悲，可谓得不偿失。所以，estyle/727/1/" target="_blank">旅行者自己要有安全第一的意识。

购买保险起到事后弥补作用

“旅游安全是一件大事，国家旅游局也先后出台多部法规，并就一些国家的自然灾害或社会动乱局势发出旅游安全警示。安全事故的发生，基本上是几种情况：一是旅行社的责任。车况不佳、驾驶员技术不佳、选择的路线不合理，不关注天气突变；二是景区和酒店的责任。表现在安全警示缺失、救护设施和人员配备不足、安全预案未落实；三是旅游者自身的责任。没有结伴同行，没有做到细心、谨慎、克制，情绪冲动导致冲突；徒步探险准备不充分，临时变更既定线路，没有带好GPS。而旅游企业和旅游者都应该购买保险，以起到事后弥补作用。”

——广东省社会科学院旅游研究所陈南江博士

根据危险指数强制购买保险

“从目前的情况来看，在发生旅游事故时，旅游企业回避推脱责任的比较少，但从一系列的事件中可以看出，中国人在旅游消费中对安全保险仍不够重视，企业给予游客购买的保险赔偿相对较少，游客应主动购买一些额外的商业保险。不过，也有游客对旅游风险采取回避的态度，特别是广东人认为购买旅游保险不是好兆头。旅游企业都不希望发生安全事故，这不仅影响企业的经营，也让游客的信任度降低，保险公司也会因此修改合同，从而造成企业支出保险费用会更高。建议政府根据地区的危险指数强制游客购买商业保险，比如山区、高原地段，市民出游尽量错开人员密集的时间及恶劣的天气情况，给自己一个最好的旅游环境。”

——资深旅游专家、广东决策研究院旅游产业研究中心副主任劳毅波

组团社如何保证游客安全

对旅游业及旅游企业来说，安全问题是十分敏感的话题，不仅影响到行业的形象和信誉，也关系到旅游企业的生存与发展。没有安全，就没有旅游业的发展。

一切以游客安全为大前提

“作为旅行社，首先会严格要求导游、司机等服务人员及全部供应商梳理安全意识，一切以安全为前提，将安全意识提高到最高层次，并要和各个环节的供应商签订带有安全保障条款的合同，确保游客食住行游等方面安全。交通安全方面，公司要求所有的地接社必须选用有资质的车队进行合作；食品安全方面，选用由旅游行政部门指定的定点餐厅用餐，确保用餐质量和安全；住宿方面，选用有旅游接待证照的酒店或旅馆；游览方面，对于有危险、或带有危险隐患的景点或自费项目不允许导游向游客宣传，防患于未然。我们还会密切关注目的地的天气，必要时要求领队及导游定时向总部汇报当地实际情况，以便及时调整行程，避免团队前往灾害可能发生地，最大限度提高安全系数，保障游客生命及财产安全。”

——广之旅国内游总部副总经理文爽

实行安全事故管理人员责任制

“对于旅游安全问题，我们制定了相应的政策措施，从采购渠道开始抓起，选择当地知名度高、声誉好、实力强的地接旅行社，确保地接旅行社拥有业务经营许可许和营业执照；选择服务优良、信誉度高的航空公司；以及选择服务质量高、客人满意率高的酒店，确保酒店拥有业务经营许可证和营业执照。为了确保每一位带队的导游和领队均有《导游证》或《领队证》，定期还对我社的所有导游和领队进行安全教育培训，增强他们的安全意识。

旅行社还实行安全事故管理人员责任制，落实每一位管理人员的责任，一旦安全事故发生，相关人员必须随时待命，24小时不关机保持手机通畅，并每天安排专人24小时值班，密切留意事故的最新动态。一旦发生出境旅游安全事故，将立即启动以总经理为首的旅游安全应急小组。而游客在旅行社报团时，建议购买旅游意外险，”

——南湖国旅.西部假期常务副总经理郑年军

事件回放：10月22日上午8时左右（泰国普吉岛时间），重庆一旅行社旅游团在泰国普吉岛发生一起旅游大巴侧翻事故，导致一名重庆女性游客死亡。初步了解，大约轻伤7人左右，重伤3人。

据泰国媒体报道，该团共有25名游客和1名领队共同乘坐一辆日野35座的旅游大巴车，由普吉市前往珊瑚岛观光途中发生侧翻，旅游大巴车出事地为比较陡峭的下坡。该团游客为重庆人，均为几家旅行社组成的散拼团，事故发生后伤者均被紧急送往大地医院。据了解，这起车祸与泰国的洪灾无关，事故发生时当地也没有下雨。目前当地正在调查车祸发生原因，相应的善后处理也在进行中。

今年上半年，全国已发生数起旅游安全重大灾害事故——

■2011年4月27日，台湾阿里山火车翻落5名大陆游客死亡事故；

■2011年5月1日，吉林通化如家快捷酒店大火事故；

■2011年7月11日，福建“天路之旅”旅游团在西藏重大交通事故；

■2011年7月14日，福建武夷山景区公馆大桥坍塌伤及安徽太和县21名团友事故。

■2011年10月22日，重庆旅行团又在泰国发生翻车事故。

温馨提示

出游切记购买旅游保险

在旅游过程中，可能出现自然灾害、交通事故等各种不可预见的风险。游客应根据出游频率和期限选择不同承保期限的保险产品，在购买人身意外伤害保险时，尽量选择同时带有意外医疗保险责任的产品。

业内人士表示，不要误认为旅行社买了“旅行社责任险”就不用购买人身意外伤害险。“旅行社责任险”是旅行社为自己系的“安全带”，承保的是应由旅行社自身承担的赔偿责任，而非由旅行社承担的责任，如自然灾害造成的损失、自由活动时间发生的事故，“旅行社责任险”不负赔偿责任；其次，“旅行社责任险”也有不同的保险金额，而事故发生后的损失情况是不可预测和估计的，旅客是否能得到充分赔偿也不能被保证。部分景点（如滑雪场等）在销售门票时提供了附加保险的服务，可以在购买门票时选择包含了意外伤害保险保费的门票。

除旅游意外险外，还有交通意外险、航空意外险以及旅游救助保险等三种险种，游客可根据个人情况购买。目前国内所有旅游意外保险产品对蹦极跳、潜水、攀岩等高风险项目都划归免责范围。对此，业内关人士提醒游客：购买旅游意外保险一定要看清免责条款和注意一些细节问题。

新浪微博论安全

信息时报游周刊http://weibo.com/youzhoukan

@同游网洪国侨：旅游行程千变万化，复杂的环境致使风险无法百分百可控，旅行社利薄但又承担过大的风险，目前也只能从投保来解决旅游安全问题。

@伊人只为如初见：相信在以后会越来越多的。

@江苏五方国际旅行社：喝凉水都会咽死人，更何况出门在外，有什么好大惊小怪的。

@yanfy-T16：不会因此而减少出行的脚步丫。