旅游门票“百元时代”背后是政绩观

2012年04月05日 03:27
来源：中国青年报 作者：殷国安

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新一轮旅游旺季来临，近百5A景区门票跨入“百元时代”。 统计发现，全国（不含港澳台）130家5A级景区（非淡季）中，近半数门票价格过百元。价格在100元至200元（含200元）的5A景区占比最多，达35.38%。（2012年4月4日南方日报）

新一轮的票价调整后，冈山景区拟定门票由130元调整为162.5元，曾经免费的枣庄台儿庄古城景区也在几经调整后，规定从4月1日起，票价由100元升至160元。

北京大学教授、旅游研究和规划中心主任吴必虎认为，部门所有制是造成门票价格上涨的首要原因。这里讲的是体制原因。如果从思想和经营思路上看，涨价的原因在于他们践行的“唯门票经济”，而不是“大旅游经济”。

什么是“大旅游经济”？举个例子就明白了。在旅游景点票价一片涨声之中，淄博周村古商城却反其道而行之，从去年3月开始，淄博周村古商城在全省4A级以上景区中率先免除大门票，这直接导致景区去年损失400万元门票收入，但游客量却比上一年增加近一半。淄博市周村区旅游局长、古商城管委会办公室主任尚志胜说，“我们现在考虑更多的是让游客慢下来、留下来、住下来。大家算一下，一张门票才多少钱？而一名游客在周村吃、住、行、游、购、娱，又要花多少钱？显然不是一个档次，我们追求的是游客游览后的产业链这样一种综合的经济效益。”

其实，淄博周村古商城的做法并不是他们的发明。早在2003年，杭州就提出“免费西湖”的理念，对环湖公园景点开始实行免费开放。至2005年年末，由杭州西湖风景名胜区17家事业单位管理养护的80多个景点，已有62个景点实行免费开放。杭州市审计局公布的调查报告显示，西湖自2003年开始实行免费，景区每年因此直接减少门票收入2530万元，但公园免费带动了景区商业网点经营价值的提升。通过拍卖、出租或承包景区商业网点经营权等市场化手段，不仅抵补了损失的门票收入，而且使景区管理部门增收逾亿元，带动了杭州旅游产业新增经济效益上百亿元。杭州市对门票免费实际上是拿芝麻换得了西瓜。

由此观之，经营旅游景点有两种办法：一种是像杭州西湖和周村古商城这样的“大旅游经济”，减少甚至免收门票，却吸引更多的游客消费，拉动整个旅游经济的发展，这是“买食、喂鸡、生蛋”的路子；还有一种就是全国许多地方采取的“唯门票经济”，无休止地大幅度提高门票价格，杀鸡取卵，直接捞现成的，多拿一分是一分。前一种是“大智若愚”，后一种其实是“鼠目寸光”。

全国那么多的地方，为什么大多数都乐于搞“唯门票经济”，而不喜欢“大旅游经济”？一是因为懒汉思想。经营旅游产业需要花力气，也有风险，直接提高收费多简单？二是短期行为。经营旅游产业需要一个周期，而提价则马上能拿到现钱。

其实，在旅游景点涨价问题上，我们批评景点本身是不对的，因为旅游景点是实行政府指导价的。涨价不仅要经过批准，还需要有规定的程序。所以实际上是当地政府的态度。一些地方官员“杀鸡取卵”，是因为他们急功近利，有的官员急等着拿钱出效益，哪里管得了几年后的事？所以，旅游景点涨价背后，正是一个科学发展观和正确的政绩观的问题。