法国艺术家联合宣言争权益

2012年05月09日 01:20
来源：中国文化报

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本报驻法国特约记者 刘望春

当地时间5月6日晚8点，法国电视台公布的总统大选第二轮初步计票结果显示，社会党候选人奥朗德以51.8%的得票率击败现任总统、人民运动联盟候选人萨科齐，当选新一任法国总统。第二轮投票的正式结果将于5月10日公布。5月中旬，新任总统将正式就职并任命新一届政府。奥朗德成为第五共和国第二位社会党籍总统。此次投票率预计在80%左右，民众参与度较高。

在今年的法国总统选举中，奥朗德与萨科奇同进第二轮决赛并无意外，极右翼“国民阵线”候选人马琳娜·勒庞和“左翼阵线”候选人梅朗雄分获高票支持却成为一大看点。这显示出法国数十年来“左右派对峙”的政局被底层民众势力突破，长期以来被漠视的群体的声音和诉求随总统选战进程得到了越来越多的关注。

法国美术家协会利用总统大选的时机，代表全国各地1.7万多名涵盖传统和前卫的书画及造型艺术领域会员发表《美术家宣言》（以下简称《宣言》），提出反传统的美术行业政策措施，旨在提请当局注意不断下降的艺术家状况，捍卫美术家权益，改革涉及美术行业发展的公共文化政策，促进艺术繁荣、健康、有序地发展。

《宣言》提出，20年来，法国艺术家和参与文化政策制定的艺术界代表的地位逐步下降，状况堪忧。国家权力部门没有履行好促进法国文化创造和创造者多样化发展的职责，官方文化机构只关注和支持少数符合“国家审美标准”的艺术家的发展，无视广大代表文化多样性的艺术家群体，遏制了民众选择艺术的自由。国家只注重投资文化形象工程，文化政策向市场化艺术倾斜，导致肆意宣传和投机行为充斥艺术市场、全球单一模式的投机艺术与民主制文化国家交相混杂的现象。与其他行业相比，美术家的专业性受到最严重的忽视。《宣言》呼吁改革僵化、守旧的文化管理体制和文化政策，希望执政者能够倾听和尊重艺术家的意见，在民主决策中充分重视行业专业性和不同声音的表达，促进艺术多样发展，激发艺术家的创作热情。

为维护广大艺术家的权益和推动艺术创作多样化、可持续发展，《宣言》要求国家权力部门采取如下措施：

还原艺术家的专业核心地位。艺术专业评判权长期交由官方机构和市场掌控，应改变这一做法，艺术家代表应作为与官方代表、市场代表并列的第三方，介入国家各级艺术专业鉴定和咨询委员会的工作，参与国家文化事务的决策研究和专业讨论等。

推动艺术知识和技能的传承。在学校各个阶段开展艺术史教学，授课教师应由艺术史老师和美术家担任。在中学和大学开设艺术技能训练课对重建文化艺术全民共享的社会将起到重要作用。

扩大艺术家作品的认知度。国家应为艺术家提供展地费用资助，使其作品获得更多的关注。国家不应将大量的公共资金用于声势浩大的宣传活动，应建立公正、均衡、严格的资助制度，举办有利于文化多样发展的活动，建立沟通广大公众的桥梁，实现文化艺术共享，实现艺术市场和艺术事业的繁荣。

制定履行社会义务和税收义务的监管措施。国家应采取必要措施使所有艺术家和代理机构切实履行社会和税收义务，结束不正当竞争，整顿艺术市场。

建立税收优惠措施。对私人购买在世艺术家作品实行税收优惠政策，但该政策只适用于在美术家协会和税务机关合法申报的艺术家和代理商。此举有助于掌握艺术市场状况和保证税收。

为艺术家支付展示作品的酬金。国家应要求地方机构为提供作品、参与地方形象建设的艺术家支付酬金。地方机构向艺术家征订艺术活动方案，无论实施与否都应支付酬金。应充分尊重知识产权和艺术创作价值。

重新审视“1%艺术行动”委员会的运作。“1%艺术行动”指在公共建筑中使用占建筑款1%的资金购买艺术家的作品，装饰新建、改建或扩建的建筑物。此措施50年来有力推动了艺术的创作和发展。《宣言》指出，项目受益人的评选虽然由具有法定资格的委员会进行，但委员会成员大部分来自官方机构指定的“资深人士”，应更多听取艺术创作者的意见，而不是拥有光彩头衔和显要地位的机构人士的意见。

扩展企业赞助范围。国家文化主管部门应与美术家协会等机构合作，收集、发布文化项目信息，使企业在考虑赞助文化时有更多的参考空间。文化赞助法的内容应为吸引中小型企业进行调整。

制定便于艺术家租住工作室的政策。艺术家需要便于进行艺术创作的生活环境，应为艺术家专门设立租住工作室兼住宅的租约和租赁制度，建设适合艺术家发展的工作室兼住宅，明确租用和分配制度。

扩大因申报辅助职业收入而享受社会优惠政策的范围。收入达到社保标准的艺术家申报辅助职业所得依法享受社会优惠政策，应使主业收入不足社会保险标准的协会会员申报第二职业时也能享受这项政策。

制定措施为艺术家在国外举办展览提供便利。为便于艺术家在国外办展，为其提供国际认可的文件，简化展品运输的海关和行政手续，鼓励艺术家出国举办展览等交流活动，弘扬法国文化形象。

保障艺术家的社会权益。各有关公共事务部门应考虑到美术家的特殊身份，以及他们微薄的收入和高涨的社会分摊金额，为其合理计算和发放社会补助金。

对公共资助的发放和公共机构购买艺术品进行监督，保证其运行公正透明。所有公共资助应授予严格履行行政手续和社会义务的艺术家和艺术机构，项目资助申请审理委员会成员应由官方机构代表和艺术家行业机构选派的代表组成。所有公共机构购买艺术品时，须保证艺术家遵守社会税收制度、买家履行社会税收义务，艺术品购买意见审理委员会应由官方机构代表和艺术家行业机构选派的代表组成。

尽可能多地为艺术家提供国内采风创作的机会，明确选拔标准。文化主管机构在选拔采风创作艺术家时，要注意艺术类别多样化的标准和选拔程序的透明度。

重新研究制定向专业艺术组织发放资助的标准，对其维护艺术家权益的行动予以资金支持。向专业艺术机构发放资助的金额应依据该机构具有的专业代表性和机构管辖的地域范围、行政层面和会员人数确定。建议在美术家协会内设立书画和造型艺术专业信息中心，为公共职能部门落实资助等文化政策提供咨询和参考。

《宣言》通过上述15项措施，呼吁政府正视行业发展现实问题，有效担负起调解的责任，归还艺术家和专业人士在促进艺术事业发展中应享有的话语权，保障艺术家权益。

法国美术家协会于1952年成立，是法国书画和造型艺术领域主要的行业组织，负责管理入会美术家的社会保险，实施有关社会公益活动。通过社会协助、信息咨询、监督维权等活动为广大美术家的职业生涯提供帮助。协会经常在全国各地组织讲座、研讨会等活动，广泛听取会员意见，就权益保障和行业发展问题向执政者传达专业建议和会员诉求。协会积极利用本届法国总统选举的时机，召集全国会员共商行业发展，吹响争取艺术家权益的号角，使长期被漠视的艺术家群体在总统大选激烈交锋之际发出行业最强音。《宣言》反映了法国艺术家的集体关切和法国多年来美术界存在的问题。对《宣言》内容的了解有助于从一个侧面了解法国艺术界发展状况，有助于加深中法两国艺术家的理解和深层次的交流。