连阳四县“抱团”打造旅游合作示范区

2012年08月22日 07:52
来源：南方日报

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连州市、阳山县、连南县、连山县（简称连阳四县）地域相连、人文相通，历史上曾合并为连阳各族自治县，尤其是四县（市）的旅游资源和元素十分丰富，优势互补性强，具有广阔的发展前景。

近年连阳四县旅游发展虽然较快，但仍处于分散经营的状况，丰富旅游资源未能发挥最大效能。如何整合丰富的旅游资源，实现抱团发展，一直备受连阳四县领导关注，清远市领导也给予厚望。

连阳四县旅游合作发展日前走出了关键一步。16日，“连阳旅游合作示范区共建座谈会”在连南县召开，清远市旅游局、连阳四县领导和旅游企业主共聚一堂，商议出台了《连阳旅游合作示范区紧密合作框架协议（征求意见稿）》，提出充分发挥作为省生态发展区的资源、政策和后发优势，努力争取省3亿元竞争性扶持资金，共同打造系列黄金旅游线路，成为清远乃至广东的旅游合作示范区。

撰文：南方日报记者 黄津 清远新闻网记者 魏亚男 特约通讯员 陈昕

背景??

旅游资源丰富 优势互补性强

之前因交通条件所限，连阳四县旅游曾遭遇寒流。如今随着清连高速通车，二广高速动工建设，连阳四县的旅游事业迎来了爆发期，其中连州、阳山年接待游客量已突破200万人次，连南、连山接待游客量增长迅猛，旅游引资形势喜人。

连州地下河、连南千年瑶寨、广东第一峰、连山七月香戏水节……说起粤北山区旅游，上述景点已为旅游界所熟悉。虽亮点纷呈，但其短板也显而易见，连阳四县的景点与景点之间缺乏合作互动，缺少精品线路，旅游合作没能实现紧密连接，缺乏客源与市场的共拓共赢举措。

“主体功能区规划实施后，连阳四县作为生态发展区，旅游业将成为各地的发展主攻方向，迎来了抱团发展形成合力的最佳时期。”连南县委书记雷玉春在座谈会上分析说，民族风情魅力独特，生态优良山水隽美，民风淳朴美食丰富，已成为连阳四县旅游的最闪亮特色，将其有效整合实现优势互补，必能做大做强旅游产业“蛋糕”，实现互利互赢。

清远市旅游局长林闻表示，当前旅游业已从单一的观光转向观光、休闲、康体综合发展形势，连阳地区的历史人文、民族风情、优良生态各具特色，优势互补性强，非常适合整合，由此通过抱团发展、差异发展，取得实效，扩大影响力。

“清远市领导很重视连阳地区的旅游发展。”林闻表示，在推进区域协调发展背景下，旅游业的发展亦须进行板块整合，全力打造连阳旅游示范区，可进一步推动连阳区域经济、板块经济生产力能量的大释放。

目标??

成为清远乃至广东旅游合作示范区

本次座谈会出台了《连阳旅游合作示范区紧密合作框架协议（征求意见稿）》，提出要充分发挥作为省生态发展区的资源、政策和后发优势，努力争取省3亿元竞争性扶持资金，共同打造系列黄金旅游线路，成为清远乃至广东的旅游合作示范区。

《协议》提出，将以“政府主导，市场运作”的方式，明确“机制共建、信息互通、优势互补、资源共享、市场共拓、客源互送、效益多赢”的区域合作目标，重点在规划统筹、环境共建、设施对接、产业联动、产业互补、品牌共建、市场共管、联动招商等八方面开展紧密合作。

《协议》提出了建立区域环境保护机制，共同保护各地的水源山体，禁止乱砍滥伐、采石采砂；加强区域内的道路交通、旅游服务站点等设施的对接，共同策划包装打造黄金旅游线路，实现旅游产品的互补开发。

在市场共管上，《协议》提出要建立统一的市场体系，加强连阳四县旅游景点、酒店、旅行社之间的合作等，实现客源共享，建立区域内无障碍旅游市场；建立区域内统一的旅游招商服务体系，推进跨地域的旅游招商项目建设。

为确保合作加快取得实现，连阳四县计划建立“书记联席会议合作机制”，成立合作示范区工作协调小组，每个季度召开一次联席会议；筹集“共建旅游合作示范区发展基金”，协调推进区域合作。