屏南旅游，如何突破“水”的困局

本报记者 黄云峰 通讯员 张仁寿 张川闽 文/图

不知不觉，十一黄金周已经离我们渐渐远去。而拥堵的高速公路和各大旅游景点游客爆棚的景象依然在我们的脑海中挥之不去。

与北京、杭州和武夷山等景区不同的是，虽然境内坐拥5A级景点，宁德市屏南县刚刚过的这个黄金周却有点“寂寞”。

“黄金周期间，白水洋的游客大概一天1万人左右，其他景区的人更少一些。”屏南县白水洋鸳鸯溪景区管委会主任、旅游局局长陈少峰说，就在一个月前的高峰期，白水洋每天接待的游客是3万人。与往年同期相比，一天1万人的数字虽然能刚刚持平，但是考虑今年高速公路首次实行免费通行，这个数字就显得不那么理想。而在十一过后，现在景区每天接待的游客仅300人左右。

是什么原因导致屏南旅游“降温”如此迅速？屏南旅游能否改变现状？

忙半年，歇半年

十月的福建，秋高气爽，瓜果飘香。不过，对于把旅游业当作战略支柱产业的屏南县而言，秋天或许并不是它最好的季节。

走在屏南县的大街上，道路的两旁，小小的服装店整洁安静，几个顾客操着本地话在挑剔地选购换季的衣服。大路上，农用车和摩托车来来往往，车子上载着当地最常见的蔬菜——花菜。

居民的生活悠闲而自在。只有偶尔一辆载着游客呼啸而过的旅游大巴在提醒着人们，这个隐藏在闽东大山深处的小县城，是福建乃至全国都相对知名的旅游胜地。

与现在平静的景象相比，一个月前，这里却是另一番决然不同的场面。

“前一阵子忙得脚不点地。”屏南县双溪古镇阿纯餐馆老板娘一边给顾客上菜，一边与相熟的顾客聊天。一个月前，前来屏南旅游的人挤满了餐馆。

不只是餐馆里人多。宾馆里、街道上，到处都是一波一波的游客，在导游的带领下，潮水般来了又去。拍照的、购物的、闲逛的……大街小巷里，到处都是操着普通话的外地游客。

最热闹的地方当属县里最著名的景区白水洋。售票窗口前，长长的队伍总不见消失。景区里面，输送游客的环保电瓶车全速运转，还不能满足游客的需求，常常因此而引来各种抱怨。

然而国庆节一过，这种热闹的场面，似乎在眨眼间就消失了。

“十一过后，天气转凉，来景区的人就少多了，平均一天只有300人左右，到了冬天，整个景区一天都没几个游客。”10月15日，白水洋景区几位检票员在景区门口悠闲地晒着太阳，他们告诉记者，目前的游客主要是本地人，随着天气逐渐变冷，这种状况还将持续下去，直到明年的五一长假，景区的游客才会慢慢增多，到7、8、9月，达到顶峰。

“屏南的旅游，就是忙半年，歇半年。”一位业内人士如是评价。

得因水，失亦因水

在旅游局局长陈少峰看来，屏南旅游的现状，其实并不难理解。“人们只要一说起屏南，首先想到的就是白水洋，就是玩水。秋天一到，山里的气温低，白水洋就是再好玩，对游客的吸引力也有限了。”他说。

据介绍，依托白水洋发展全县旅游，曾是屏南县多方考虑的结果。屏南县旅游资源极其丰富。境内不仅拥有白水洋、鸳鸯溪等风景资源、还拥有古镇、古廊桥等丰富的人文旅游资源。早在1994年，屏南白水洋和鸳鸯溪就曾获得国家级风景名胜区的称号，2004年以来，屏南县及其境内景点先后荣获“中国民间文化艺术之乡”、国家5A级旅游景区和“世界地质公园”等诸多荣誉称号。

然而，隐藏在大山深处的屏南旅游名气虽大，却因为交通不便、景点开发不力等原因，始终叫好不叫座。2004年，到屏南旅游的游客仅3万多人次。为寻求旅游产业的突破，县里最终决定将最具特色的景点白水洋作为拳头产品打出去，从而带动全县旅游产业全面发展。

这种以点带面的发展战略很快便取得了巨大的成功。白水洋因其拥有目前世界已发现的稀有浅水广场，很快成为游客戏水的天然游乐场，从而受到热捧。

“2011年，屏南县全县共接待游客112.7万人次，实现旅游综合收入6.76亿元，以旅游业为龙头的第三产业占GDP的比重达36.3%。”陈少峰说，今年8月，白水洋景区鸳鸯溪景区还被评为国家5A级旅游景区。

当白水洋名气渐响，屏南县旅游终于风生水起之后，“幸福的烦恼”也接踵而至。

“现在人们一说到屏南，想到的就是来玩水。”陈少峰表示，这种刻板的印象，导致了屏南旅游夏热冬冷的现状，“事实上，屏南好玩的地方还有很多，除了夏天去白水洋玩水，天冷的时候还可以去鸳鸯溪看山，看古镇、古桥。屏南县还拥有目前世界唯一的鸳鸯和猕猴自然保护区。”

不过，也许是屏南旅游市场起步时间较短，县里大部分精力都放在了白水洋上面，又或者是因为白水洋名声太过响亮，鸳鸯溪等景点虽然也拥有5A资质，却始终无法吸引眼球。

“调和阴阳”，培育新市场

屏南旅游冰火两重天的现状，已经引起了该县高度重视。屏南县县委书记林共妙日前对媒体公开表示，屏南未来将加强重要古街、古民居、古祠堂的修复建设，着力打造知名的古村历史文化旅游目的地。“十二五”期间，屏南还将安排３０多亿元发展旅游项目。

事实上，针对如何改变屏南旅游淡旺季反差过大的问题，屏南县已有认识，且正在付诸行动。

“屏南旅游的淡旺季特征是由旅游资源的特性决定的。”陈少峰认为，白水洋是屏南县最具特色的旅游资源，未来肯定还要继续作为拳头产品推向世界。

“三亚够出名了吧，到了夏天照样没多少游客。”陈少峰认为，屏南的当务之急是继续打好白水洋这张王牌的同时，兼顾境内其他旅游景点建设，再利用白水洋的知名度，带动这些景点实现新的跨越，最终缓解屏南旅游淡季过淡的现状。

与白水洋同属5A景区这一金字招牌的鸳鸯溪景区由此被寄予了厚望。在白水洋景区大门口，游客从检票口一进去，抬头就能看到一个醒目的招牌——“5A级景区鸳鸯溪欢迎您”。当游客从白水洋返回，坐上景区的环保电瓶车后，车上的广播就开始全程向游客介绍鸳鸯溪景区特点和景观。

在战略层面上，屏南旅游同样开始发力。“我们正在不断完善旅游产业链，对内狠抓项目建设及景区层次提升，对外不断拓展市场。”陈少峰说。

2011年3月24日，该县出台《关于进一步推进旅游产业跨越式发展的意见》，首次细化旅游开发用地、资金信贷、税费优惠、财政补助、现金奖励等旅游扶持措施，促进吃、住、行、游、购、娱等旅游“六要素”配套完善。

今年9月，屏南县在武夷山举办大型旅游推介会并与当地签订旅游协作协议，成功构建“共塑市场、互送客源、同步宣传、异地投诉、联合执法”的旅游合作机制。

“现在我们每年都要去异地举办一至两次大型旅游推介会。”陈少峰说，目前足迹已经遍及上海、宁波、温州、台州、厦门等地。

统计数据显示，这一系列努力卓有成效。2011年，屏南全县共接待游客112.7万人次，是2003年的37倍。

这些成就，让陈少峰坚信，随着游客的不断增多、新旅游景点不断开发以及旅游配套不断完善，屏南旅游一定还会创造新的辉煌，淡季过淡的现象也必将得到有效缓解。

声 音

“屏南县出台进一步推进旅游产业跨越式发展的相关政策，可充分调动民间力量参与旅游开发的积极性。县里规定对年接待县外游客达到5000至1万人、1万至2万人和2万人以上的旅行社分别按每人1元、2元、3元给予奖励。这大大激发大家的创业激情，受政策鼓励，鸳鸯溪旅行社想方设法开拓市场，在宁德设立办事处后，第一时间自费邀请潮汕地区、闽西南地区旅行社代表前来踩线，开展旅游协作洽谈，目前已接待潮州、汕头组团游客数千人，为打开珠三角客源市场开了个好头。”

——屏南县鸳鸯溪旅行社总经理 游仁玲

“县里对被评为五星、四星、三星级饭店的，分别给予一次性奖励100万元、50万元和30万元；县财政连续五年分别按其上缴税收地方留成部分的50%、30%、15%予以奖励；同时，水电费、垃圾处理费等还有优惠。只要政策好，生意就能做大。我们公司旗下的宏泰大酒店因为被评上‘三星’，获得了30万元现金奖励，现在我们又在承租经营天坪山大酒店，还是按三星标准建设。根据估算，各项优惠累加，每年可为我们节约运营成本至少20万元。”

——屏南县宏泰生态旅游公司总经理 陈小明

“屏南作为山区县，综合发展条件与沿海相比显得薄弱，但县里能够找准定位，克服困难，把旅游这个第一资源优势充分发挥出来，进而推动县域经济实现跨越发展，很振奋人心。好政策带动了屏南旅游市场，我们作为导游，收入自然也水涨船高。希望县里能多出台相关政策，让屏南旅游继续快速发展。”

——屏南县白水洋导游之星 黄宝锋