我国休闲旅游需求强烈 休闲乡村潜力无限

本报记者 鄢光哲 《 中国青年报 》（ 2013年01月25日 11 版）

随着我国居民收入水平不断提高以及消费意识逐步转变，加上一系列惠及休闲产业的民生政策陆续出台，越来越多的消费者，开始了自己的“休闲”式生活。在这种转变的推动下，我国休闲消费在2012年呈现新高，并有望迎来新一轮的黄金发展期。

与此同时，2012年休闲领域成为投资热点，文化、旅游、体育等休闲领域百亿元以上投资屡见不鲜，地方及民间层面的休闲领域投资异常蓬勃。一些地方纷纷推出新产品满足人们的需求。

休闲产业发展给消费市场带来利好。包括旅游消费、文化娱乐消费、体育消费等在内的休闲相关消费持续增长，租车自驾游、“微旅游”、虚拟旅游、房车旅行、“周末农夫”、团购等新的休闲方式背后，已经初步出现了固定的休闲人群，带动旅游消费迅速增长。

1月19日，在北京国家会议中心召开的“国际休闲产业论坛2013年会”上，国际休闲产业协会主席王军表示，国际休闲产业协会的任务是用智力资源推进各国休闲业向高端和顶级发展，即在推动休闲产业的发展过程中，应整合资源、输出智力、服务企业、创造业绩。“在未来，国际休闲产业协会将进一步推进休闲经济发展，为各国各地政府和百姓服务。”

“休闲企业不是我们一般所理解的旅游企业，旅游企业自然是休闲企业的重要基础和支柱，但是休闲企业包括的范围更广一些。”王军说，“美国的休闲业占国民经济的3/4，经济总量非常大。中国如果发展休闲业，可以提升旅游经济转型，使旅游经济向更高层次发展，使内需和外需得到更大的扩张，使我们的经济收入有更好的回报。”

推动带薪休假制度落实

据统计，去年预计国内旅游约有29亿人次，增长10%，出境旅游超过8000万人次，入境旅游有1.33亿人次。一方面是国人强烈的休闲旅游需求，另一方面是带薪休假实施难，旅游纠纷层出不穷。

休闲产业是个朝阳产业，随着人们休闲意识不断提高，休闲市场的前景毋庸赘言。但同时也应该看到，充分挖掘休闲产业中的消费潜力，目前还受到一些因素的制约。

首先，我国休闲动力释放遭遇闲暇时间缺乏的瓶颈。从休假时间看，世界各国的年法定公众假期一般在10～22天，其中，挪威的公众假期居世界之最。而中国人可以享受的公众假期为每年14天，更为突出的是，带薪休假制度难以彻底落实。

带薪休假落实不到位，让很多人不得不选择在“五一”、“十一”等法定节假日集中出游。2012年中秋国庆长假期间，数十个景点访问量超过正常量一倍多，部分景区游客日访问量超过最佳接待量数倍甚至十倍。这虽在短时间内给旅游市场带来很大收益，但也导致极大安全隐患和交通、景点拥堵等问题出现，影响了人们休闲、旅游的满足感。

其次，在发展休闲经济方面，目前还没有全国统一规划，而各地区也缺乏科学的休闲产业规划，导致不同地区存在项目重复、功能雷同、产品定位不高、配套设施和环境较差等问题，难以满足消费者的需求。

根据国家旅游局局长邵琪伟日前透露的信息，《国民旅游休闲纲要（2013－2020年）》即将由国务院办公厅颁布实施。国家旅游局今年将把贯彻落实《国民旅游休闲纲要》作为扩大旅游消费的重要工作抓手，抓住契机推动带薪休假制度落实。推动有条件的地方制定鼓励居民旅游休闲消费的政策措施。

邵琪伟认为，今年国民旅游休闲的主要有利条件很多。我国仍将处于重要战略机遇期，国民经济持续健康发展的总体格局没有改变，城乡居民生活水平和质量不断提高、旅游消费需求蓬勃发展的趋势没有改变，我国旅游业“黄金发展期”的支撑条件没有改变。同时，旅游基础设施的根本性改善，奠定了旅游业在新时期取得新成就的基础；旅游消费仍然会作为中央和地方大力培育的消费增长点。这些因素都为国内旅游的稳定增长提供了重要条件。

根据2013年全国旅游业发展的预期目标，全年国内旅游将达32亿人次，增长10％；出境旅游达9200万人次，增长15％。新增旅游直接就业50万人左右。

休闲乡村将发挥特色优势

国际休闲产业协会副主席、休闲乡村专业委员会主任朱至珍认为：“随着休闲时代的来临，我国休闲经济、休闲产业化发展已经成为国际社会关注的焦点，从发达国家的发展经验来看，观光农场、休闲农业、度假农庄、市民农园、休闲乡村等各种类型的乡村休闲产品已经成为休闲产业发展的重要组成部分。用‘休闲乡村’的概念建设农村，既可将农村的生态资源、村落资源、文化民俗资源等有机结合，开发满足市场需求的休闲乡村产品，又可以通过城乡交流，带动农村更新发展观念、推进产业结构调整，在促进农民就业、促进城镇化建设等方面发挥积极作用。”

乡村旅游是以农村、农业为基础，以城镇居民为主要市场，以满足居民观光、体验、休闲、度假等需求为目的的旅游业态；是紧密连结农业、农产品加工业、现代服务业的新型产业形态。国家旅游局相关统计显示，近年来，我国休闲农业和乡村旅游产业规模日趋壮大，业态类型日益多元，发展方式已从农民自发发展向规划引导转变，经营规模已从零星分布、分散经营向集群分布、集约经营转变。目前，全国共有8.5万个村庄开展乡村旅游，全国乡村旅游经营户超过170万家，从业人员达2600万人，其中农家乐达150万家。

“休闲旅游时代的到来，我国旅游法的即将出台和国民休闲纲要的正式实施，将使中国休闲乡村的特色优势真正意义上得到巨大发挥，其潜力无限，前景无限。”朱至珍说，“休闲乡村发展的探索与尝试，可以成为我国农业现代化的产业支撑，新兴城市化发展的平台构建，旅游发展与旅游消费的转型客观需求，休闲农业与乡村旅游的阶段引领，将成为美丽中国建设的重要抓手和一个全新的载体。”

朱至珍表示，目前我们国家休闲农业和休闲乡村基础比较好的地区，尤其是经济社会比较发达的地方，普遍面临着困惑：“休闲创新和农村旅游急需转型，但不知道如何下手。他们普遍面临的问题是特别需要县域统筹、资源整合、城乡互动、产业融合和品牌打造的智慧支撑。”

“作为休闲乡村专业委员会的探索，我的体会是最大意义在于开拓，在于引领。”朱至珍表示，将会总结、探索适宜切实落地并赢得效益的休闲乡村发展运作模式进行宣传推广。