中国首部旅游法10月实施

　　凤凰古城门票涨价导致聚集抗议，并引发游客围观。 网友 图

发改委回应凤凰古城涨价：票价将来一定会降

早报讯 “提高门票价格应举行听证”、“提高门票价格应提前六个月公布”、“旅行社不得指定具体购物场所”。经十二届全国人大常委会第二次会议表决，一项历时近三十年的立法项目——旅游法昨日获得通过，并将于10月1日起施行，这是我国首部用于规范旅游市场秩序的法律。

近年来，中国旅游业快速发展，但快速发展不等于健康发展，当前，零负团费、强迫购物现象等严重损害着旅游市场发展。尤其是长期来，景区门票“说涨就涨”式的傲慢一直为社会高度关注。

对此，全国人大法律委员会副主任委员李飞表示，一些常委委员提出应当加以限制，参照价格法有关规定，增加控制景区门票等价格上涨的程序。

据报道，国内小长假期间，不少景区曾发生因游客“爆满”，造成旅游者大规模滞留的情形。旅游法规定，在旅游者达到景区最大承载量时，景区未公告或未向当地政府报告的，将被责令整改，情节严重的，责令停业整顿一个月至六个月。核心游览项目因故暂停向旅游者开放或者停止提供服务的，应当公示并相应减少收费。

为确保规定得到落实，旅游法还规定，景区擅自提高门票或者另行收费项目的价格的，由有关主管部门依照有关法律、法规的规定进行处罚。

对于引发广泛关注的凤凰古城涨价事件，发改委社会发展司司长王威昨日回应称，不应该以有钱没钱来划线，希望大家都能领略、都能感受这种杰作，将来一定会逐步地降价或者低票制。

旅游业被人归纳为无烟囱的“工业”、无校舍的“教育”、无广告的“宣传”、无会场的“外交”。旅游法是改革开放初期就启动的立法项目之一，曾被列入七届全国人大常委会立法规划和国务院立法计划，国家旅游局会同有关部门当时已起草出草案。但因多方面原因，直至十一届全国人大常委会第二十八次会议上，旅游法草案才首次被提请审议。