禅都旅游亟待抱团升级

位于新兴县里洞镇的“禅龙侠”漂流吸引了众多外地游客。资料图片

←位于新兴县太平镇的飞天蚕生态茶园，集茶叶种植和旅游开发为一体。资料图片

↓新兴县太阳岛水上乐园，配备各种娱乐设施。资料图片

近日，省委、省政府出台《关于进一步促进粤东西北山区振兴发展的决定》，给了新兴县旅游产业一个清晰的定位——依托山区资源及生态优势，打造成国家级文化旅游产业聚集区。

新兴县作为禅宗六祖文化的发源地，独特的禅韵文化吸引了众多游客。今年上半年，新兴旅游接待人数268.79万人次，旅游总收入18.73亿元，分别同比增长23.02%和23.05%。

然而，南方日报新兴视窗记者在采访中了解到，尽管旅游资源丰富，旅游产业蓬勃发展，但新兴的旅游资源尚未实现“抱团”发展，许多游客只是走马观花，旅游产业对县域经济的带动效应并不明显。

如何破解这一发展瓶颈？记者近日深入走访，从旅游协会、旅游局和业内企业等多方获悉，新兴正在全力推进旅游产业的转型升级，一方面，政府从产业布局的高度规划建设六祖故里生态旅游产业园区，一方面，从业者也从行业制度完善、提升人才素质等方面，寻找突破行业发展瓶颈的对策，合力抱团升级。

●南方日报新兴视窗

实习记者 苏红鹏 记者 陈海菱

现状

瓶颈

旅游市场需求锐减

旅游行业资深从业者、云浮市阳光旅行社副总经理梁慧芳认为，今年上半年，新兴县的旅游市场表现低迷，主要受经济大环境的影响，整体旅游需求锐减。往年把旅游产品作为员工福利的一些大企业，因为今年市场环境不好，减少或者取消了预期的旅游计划。

“以温氏为例，销售业绩下降，收入减少，许多员工取消了原定的旅游计划。”梁慧芳表示，今年上半年H7N9疫情爆发，温氏集团受到冲击，企业亏损，员工收入减少，直接削弱了员工的旅游需求。

据了解，新兴县内的其他企业也遭遇同样的问题，经济大环境不好，旅游作为非生活必需品，许多企业和个人纷纷规避这一需求。

除了企业旅游需求减少外，近几个月以来的高温天气也对新兴县的旅游业产业了巨大的冲击。今年七月以来，全国多地遭受高温天气，部分地区最高温度达40℃以上。新兴县受亚热带季风气候影响，温度也不断飙升。受其影响，来新兴游览观光的旅游团规模和旅客数量都有所缩减。梁慧芳无奈地说：“天气总跟旅游作对，每到周末就下雨，而高温天气则更像旅游的拦路虎。”

对于旅游需求锐减这一现象，广之旅业务经理何冠钊归因于景区门票价格偏高。何冠钊分析，当景区门票价格高出旅客预期和承受能力时，将大大降低旅客的旅游需求。他给记者举了一个例子，“龙山国恩寺景点门票价格，从以前的5元、10元提高到现在的20元、40元，但国恩寺的游览比较单一，旅客一般不愿意支付过高的票价。”

何冠钊毫不避讳地说，票价过高对景区运营有害无利。面对高额门票，广之旅的做法是直接绕过该景区，选择性价比更高的线路。

由于门票优惠合理，广之旅和金水台建立了长期合作关系，并成为了金水台云浮地区总代理。广之旅每日将为金水台带去150名旅客。何冠钊认为，景点门票价格合理，旅行社积极推动，这样才能创造景区、旅行社、地方税收三赢的局面。

直面新兴旅游市场，高温天气打击了旅客出行的意愿，经济形势不好使部分合作企业削减了旅游项目支出，仅靠旅行社推出优惠活动，并不能有效解决问题。

针对新兴县旅游市场的现状，云浮市阳光旅行社出台了一系列的解决方案。一是削减员工数量，减少成本支出；二是降低旅游成团门槛，在更多优惠的前提下，原来10人才可成团，现在8人就可成团。广之旅也将简化旅游线路，拓宽散客市场份额。

尽管旅行社已使尽“十八般武艺”，但对整个新兴县的旅游产业拉动效果并不大。对此，梁慧芳希望政府能出台相关措施，刺激旅游市场需求。

瓶颈

行业机制尚未完善

在采访中，记者就“最困扰本地旅行社的问题是什么”分别向梁慧芳和何冠钊提问，竟得到了同样的答案。

“外围的旅行社从景区拿票，其价格竟比本土的旅行社价格要低。导致的直接后果是广州、深圳等珠三角的旅行社绕过本土旅行社直接进入新兴旅游市场。”梁慧芳坦言，外围旅行社的直接“入侵”，给新兴本土的旅行社带来的危害是灾难性的。对此，她甚是不解，为什么本地的旅行社，作为新兴县的纳税主体，竟在门票价格上受到“不公平”待遇？作为新兴县旅游市场的销售主体，本地旅行社竟没有景区门票价格制定的话语权？

对此，新兴县旅游协会会长苏四持有不同的看法，“外围旅行社票价比本地低，是很正常的，也是最符合市场规律的。”苏四告诉记者，以天露山旅游度假区为例，其定价策略根据不同地区的旅行社而“区别对待”，即云浮新兴本地区域、周边市区区域、珠三角区域和外省区域，各区域价格逐级降低。苏四认为，这是基于车费、路桥费等旅游成本考虑。

苏四坦言，新兴只有40多万人口，即使每人每年来一次天露山，整个旅游市场依然狭小，甚至无法满足日常运营需求。因此，新兴县旅游从业者必须将目光放到全省甚至全国的范围，这样才能真正把游客引进新兴，从而促进消费。

苏四认为，目前，除了价格机制未取得行业广泛认同外，新兴县旅游行业内部的沟通协调机制也尚未完善，在健全旅游市场机制方面，新兴县旅游行业还有一段很长的路要走。

今年4月，新兴县旅游协会成立。协会的经费由各会员单位自筹。协会成立后，旅游协会制作了一份面向珠三角地区的新兴自驾游宣传手册，协会经费所剩无几。

旅游协会刚成立不久，组织架构还未完善，执行力度不够，对景区的人流量和营业额统计还需依靠地税部门。苏四认为，行业内部缺乏沟通协调机制，各景区各旅行社之间并不愿意上报真实的数据，潜在的、明显的竞争广泛存在。这也是新兴县旅游从业者需要解放思想的一个方面。新兴县旅游行业亟需拓宽沟通协调渠道，建立互相促进，良性竞争的信息平台，从而为地方旅游业的发展提供决策依据。

瓶颈

专业人才短缺明显

在谈到“如何让新兴的旅游产业做大做强”时，苏四认为，要让新兴的旅游产业发展起来，吸引更多的旅客到新兴观光旅游，除了景区自身加强管理，行业内部加强合作，最重要的还是旅游专业人才的培养。

据了解，新兴县龙山景区正在申请国家5A级旅游景区，但新兴本地的导游多以专科学历为主，本科及以上学历的从业者很少。目前，旅游行业从业门槛低，造成了从业者“鱼龙混杂”的局面。新兴县要打造国家级旅游景区，必定要迎来五湖四海的游客，但目前的从业者中，精通英语和其他语种的导游很少，有些甚至连普通话都不标准，这将不利于新兴县打造国际“禅都”的旅游形象。

苏四认为，旅游从业者的素质不仅体现在专业特长上，还体现在业务素养上。他介绍，一个地接社一天就能为景区带来500至600名游客，对拉动新兴经济的发展有十分重要的作用。站在整个行业的高度来考虑，为什么新兴的旅游经济旺不起来？关键是没有一个地接市场，没有一批熟知新兴旅游发展的导游。

苏四坦言，导游其实就是景区的“宣传委员”，对提升景区的形象，增加旅客的数量有重要的促进作用。另外，旅游宣传是整个旅游行业必不可少的配套。当前，新兴丰富的旅游资源并不为人熟知。归根究底，是新兴县的旅游资源缺乏全面的统筹推广。

把脉

对策

完善配套，整合旅游资源

记者在调查中发现，新兴旅游资源丰富，分布在县城不同的方向，游客往往只去其中一两个景点。同时，新兴县旅游配套设施不完善，目前还没有大规模的休闲度假酒店和购物驿站。景区周围的消费娱乐环境对游客吸引力不足，是新兴县不能留住游客购买力的主要因素。

针对这一情况，新兴县目前正在打造六祖故里生态旅游产业园区，沿着六祖大道，龙山国恩寺、神仙谷、藏佛坑、天露山旅游度假区一气呵成，六祖大道两旁，金水台温泉、太阳岛水上乐园、正在规划的六祖小镇等，将成为新兴县旅游产业发展的后劲。

新兴县旅游局负责人介绍，今年新兴县将加大旅游资源的整合力度，以“禅宗六祖文化”为核心，全面优化与整合历史人文和自然生态资源，推进文化旅游产业集群建设，加快文化、生态旅游资源的优化与整合，加快文化与旅游的融合，加快广东禅文化创意产业园区、藏佛坑景区、金水台温泉、青山绿水温泉、天露山旅游度假区、飞天蚕生态茶园等项目建设，打造以健康、养生、休闲的百亿旅游文化产业。

为了更好的整合新兴县的旅游资源，新兴县旅游局正在以禅宗文化和生态资源为依托，推动旅游产业向幸福导向型、生态化转型发展。

今年上半年，全县旅游重点项目建设快速、有序推进，广东禅文化创意产业园区、禅泉大酒店、藏佛坑禅文化旅游休闲度假景区、金水台温泉（二期）、青山绿水温泉（二期）、飞天蚕生态茶园、禅龙峡景区、神仙谷景区、龙山体育运动公园（六祖小镇）、水台森林公园等重点项目开发建设不断加快，有效壮大新兴县旅游产业集群。目前，全县旅游、文化、健康、养生、休闲、运动等丰富多样的低碳经济产业体系逐步形成。

对策

加大宣传，推动品牌崛起

新兴县作为禅宗六祖的故乡，受禅宗文化影响深远。六祖故里的山地是一片受到六祖与禅宗文化熏陶与浸染的圣地，禅文化旅游资源具有世界级历史和文化价值，如国恩寺、六祖故居、藏佛坑等以禅文化为内涵的核心旅游资源独特性强，为打造世界级禅宗圣地提供了强有力的资源依托和文化根底。

禅宗文化这一珍贵的文化资源，是新兴县旅游产业最强的吸引力。但目前新兴作为六祖出生圆寂地和禅宗文化发源地的地位，并没有被广泛认知。

今年是六祖惠能圆寂1300周年。目前新兴县正在全力筹备将于9月初在新兴举办的纪念六祖慧能圆寂1300周年暨2013广东禅宗六祖文化节活动，紧紧把握这次重大契机，全方位向海内外各界展示新兴形象，全力推动六祖故里的旅游品牌和文化品牌崛起。

新兴县旅游局正在加强文化旅游产业的招商引资，吸引省内外有实力的投资者参与新兴县旅游资源的开发，推进特色旅游产业高端化发展。

今年年中，新兴县旅游局组织人员到珠海开展旅游推介会，把新兴县的旅游资源“打包”推广，以弘扬禅宗六祖文化为主题，积极打造禅宗六祖文化、禅意养生温泉文化、企业特色文化、传统民俗特色文化等具有地方特色的文化旅游品牌。

除配合办好“广东禅宗六祖文化节”，扩大禅文化旅游的影响力，新兴县旅游局还多形式多渠道开展旅游宣传推广活动，精心策划2至3日游的旅游精品线路，延长游客停留时间，扩大消费规模。下半年，新兴县旅游局计划和县旅游协会组织景区、企业到珠三角举办1—2场旅游推介会。

据了解，新兴县正以创建“广东省旅游综合改革示范县”为契机，加快旅游综合改革，加快转变经济发展方式，重点加快推进旅游行业标准化、规范化建设，争取旅游星级饭店和国家A级景区数量有新的突破。

新兴县旅游局负责人表示，新兴县将加大对景区、旅行社的管理力度，加强行业教育培训，提高旅游档次和服务质量，努力让游客玩在新兴、乐在新兴、爱上新兴。