新版旅游合同 或现6大变

记者甘娟

游客：

行程被更改，无奈又遗憾

7月中旬，家住古田的陈先生夫妇俩跟团去泰国曼谷芭提雅6日游。按照合同上的行程安排，第二天下午是去游览桂河大桥，晚上夜游桂河，在桂河漂流屋上吃风味特色餐。但地接社导游告诉大家，桂河大桥离曼谷有130公里，开车过去要3个多小时，景色也一般般，一座桥而已，建议更改行程，去观赏离柚木行宫仅10分钟路程的国会博物馆，晚餐补给大家一顿海鲜餐。

陈先生说，其实他很想去桂河大桥看看，那里有特殊的历史意义。日军占领桂河期间，强迫战俘建造铁路连接缅甸和暹罗，牺牲了无数老百姓的性命才得以完成，所以桂河大桥有“死亡铁路”之称。夜游桂河也很有意思，坐在小木屋里随河漂流，吃饭、听歌、跳舞，很惬意的体验。可惜车上的团友都同意放弃游览桂河大桥，他只能随大流了，但心里是十二分的不情愿，去了一趟泰国却没看到桂河，对他来说非常遗憾。

操作：

新合同出台前可自行制订

今年二季度，武汉市旅游质量监督管理所共受理处理游客投诉95起，较去年同期上升39起，其中投诉旅行社79起、投诉景区14起、投诉饭店2起。

旅行社是旅游投诉的主要对象，主要涉及八个方面的问题，其中降低服务标准有9起投诉，占比11.39%；擅自增减项目有8起投诉，占比10.13%。

市旅游质监所工作人员介绍，降低服务标准多是在合同中约定的住宿、餐饮不达标，合同中注明住四星级酒店，可酒店标准明显差很多，导致游客回到武汉投诉。擅自增减项目也就是上面的游客陈先生提到的行程变化，导游擅自加减旅游项目，导致行程发生变化。

近期，上海旅游局在新旅游法的执行细则中提到，目前国家旅游局正在制订新的文本旅游合同，在此之前，各旅行社可根据《旅游法》相关条款，自行制订旅游合同；也可以用原有的旧版本旅游合同，但必须删除与《旅游法》相悖的有关条款，例如自费活动和购物点安排等。

预测：

新旅游合同或出现六大变化

一位不愿透露姓名的业内人士告诉记者，新《旅游法》实施后，新的文本旅游合同，会出现以下六大变化：

购物约定：在合同中，明示行程中没有安排购物点，没有强制购物。但经游客要求，且不妨碍其他游客行程时，可以安排购物。该人士认为，这在实际操作中会存在模糊地带，所以旅游法实施后，相应的一些司法解释，包括旅游主管机关的执行细则，需要解决这个问题。

酒店范围：在旅游合同中，确定入住的酒店名称，暂时不能确定的，要在行程中列出几个当地住宿同等级酒店名称，最后出行时，入住的酒店必须在备选的几个酒店范围内，不可超出此范围。例如行程中所列的酒店是ABCD，结果出行时入住酒店为E，即视作违反《旅游法》和《合同法》。以往经常使用的“或同级酒店”，也不能出现在行程安排中。

餐饮标准：在旅游合同中，要约定每餐的标准，即多少钱一餐，早餐多少钱，午餐和晚餐多少钱，如果行程中约定了饭店，必须写清楚饭店的名称，不能只简单写“含餐”。

警示说明：《旅游法》第六十二条规定中有关在旅途中需要注意的警示说明，比如旅游目的地的相关法律、法规和风俗习惯、宗教禁忌等，一般旅行社会在开行前说明会时交代，导游也会提醒。但以前只是口头提醒，《旅游法》实施后，除了口头讲解，还会要求游客签字，确认你知悉以上事项。

“小费”退市：主管部门认为，现在收取的小费其实就是支付领队、司机、导游的成本费用，以后不能在合同中出现“小费”字样，须以“导游服务费”的形式体现。但根据国际惯例，也倡导国人付小费，可以在合同和出团通知书里，建议客人视具体情况向境外的领队、导游、司机支付小费。

文明旅游：“文明旅游”这一条，可能会被正式列入合同，或在行前说明会上正式明确地告知游客，让大家签字确定。中国游客的“不文明”行为，已经引起了不少议论，所以提请大家在走出国门前，就要考虑到“文明旅游”，如果一直强化这个概念，相信旅游中就会越来越文明。

法律规定：

新《旅游法》第五章“旅游服务合同”，用一个章节、19条法规，明确约定了旅行社和游客前互相的责任和义务，这既能保障双方权益，也能约束双方的行为。但旅途中，违反合同的事屡见不鲜，小的会更改行程，大的涉及到旅游安全。业内人士预计，新版旅游合同将出现六大方面的变化，游客在签订合同时，要详尽了解变化之处，保障出游各个环节。

第五十八条 包价旅游合同应当采用书面形式，包括下列内容：

(一)旅行社、旅游者的基本信息；

(二)旅游行程安排；

(三)旅游团成团的最低人数；

(四)交通、住宿、餐饮等旅游服务安排和标准；

(五)游览、娱乐等项目的具体内容和时间；

(六)自由活动时间安排；

(七)旅游费用及其交纳的期限和方式；

(八)违约责任和解决纠纷的方式；

(九)法律、法规规定和双方约定的其他事项。

订立包价旅游合同时，旅行社应当向旅游者详细说明第二项至第八项所载内容。

第六十二条 订立包价旅游合同时，旅行社应当向旅游者告知下列事项：

(一)旅游者不适合参加旅游活动的情形；

(二)旅游活动中的安全注意事项；

(三)旅行社依法可以减免责任的信息；

(四)旅游者应当注意的旅游目的地相关法律、法规和风俗习惯、宗教禁忌，依照中国法律不宜参加的活动等；

(五)法律、法规规定的其他应当告知的事项。

在包价旅游合同履行中，遇有前款规定事项的，旅行社也应当告知旅游者。