福建旅游迈入散客时代 呼唤公共服务体系健全

王树华：首部旅游法实施催热自由行

福建省旅游质量监督管理所所长王树华认为，福建旅游跑步迈入散客时代，除高速公路免费通行起到助力作用外，其主要原因在于，10月1日开始实施的中国首部旅游法。

旅游法实施后，明确禁止强制购物，报团旅游费用大幅提高。王树华向记者披露了一组数据：十一期间，在福建各大旅行社，国内游线路普涨三四成；出境游方面，欧美线涨幅10%左右，东南亚线多在30%-40%，泰国游涨幅高达100%。

这种上涨的幅度虽然可观，但王树华认为：这种上涨实际上是正常价格的理性回归。据介绍，以往跟团旅游费用的低价格是“虚低”，主要是强制购物在撑腰，因此也出现了“零团费”、“负团费”等不正常现象。新旅游法明确禁止强制购物，将低价报团旅游的“水分”挤了出来。

福州市旅游局副局长沈岳阳向记者披露：“以往导游组团到一个购物点，游客哪怕一件东西都不买，导游都可以从购物点拿到最低每客20元的回报。”“新旅游法实行后，跟团旅游合同不允许有体现强制购物的内容。对于有购物需求的游客，大多通过增加自由活动时间来解决；同时也规定，导游必须有基础工资。”王树华表示，这些都让旅行社增加了成本，因此报团旅游价格的上涨也成为必然，消费者也成为这一过程的实际收益者。

何经平：解决拥堵关键在于分流

对于近日网络上黄金周继续还是保留之争，福建省文物局文物保护与考古处处长何经平认为，解决黄金周拥堵问题的关键，不是取消节假日，在于分流。

厦门市旅游局资源规划处处长苏卫军介绍，今年十一黄金周期间，鼓浪屿游客量下降36.6%，这就是分流的效果。这部分客人主要分流到了岛外，仅同安区就容纳了厦门50%的游客。“一方面，减轻了鼓浪屿的压力，另一方面促进了其他地区旅游的发展，这就是分流的双赢效果。”

何经平指出，现在部分景区承载量过大，对文物保护工作造成巨大压力。空间上的分流对疏散游客会产生一定影响，时间上的分流才是关键。

福建省旅游质量监督管理所所长王树华也表示，当初设立黄金周对于旅游市场的培育，功不可没。十多年来，现在整个旅游市场也发生了重大改变。老的方法已经不适宜长期使用，他认为“带薪休假”能够真正落实，才是解决目前黄金周拥堵状况的良方。