凤凰网旅游对话海南省旅游委副主任陈铁军

 

    凤凰网旅游：今天我们非常有幸，请来的是海南省旅游委的副主任陈铁军先生，陈主任你好，非常高兴您能够接受我们凤凰网的专访，这一次我们也想采访您几个问题，第一个我们想知道，10月1日至今，旅游法颁布实施即将满月，海南是如何贯彻实施旅游法的，这一系列的实施贯彻的举措又将为我们整个海南省的旅游带来了哪些的变化？

    

    陈铁军：贯彻实施旅游法，实际上不是现在才开始的，4月26日全国人大颁布了以后我们就已经开始了，我们首先是全省动员，省政府的分管领导亲自召开动员大会，在全行业要求认真学习和领会旅游法的精神和要求。同时我们印发了很多旅游法的读本。然后办了很多的班，这种班分级别的，有的是对地方旅游委的领导，有的是中层干部的，有的是旅行社，有的是酒店，有的是景区，有的是导游人员，办了非常多的班，在整个全岛巡回办班。

    

    另外我们还请国家旅游局的，请全国人大的这些立法专家，有的是直接参与立法的专家，到海南来讲课，来授课，另外我们还通过旅游协会在行业内部制定这一个，叫做是贯彻旅游法的指南，在行业内部进行宣传和教育，对旅游企业这些所有的从业人员进行教育和培训。

    

    另外我们在贯彻旅游法的同时，还加大了对违法违规行为的查处，虽然是10月1日生效，但实际上我们已经参照旅游法在4月、5月、6月、7月、8月，就查处了大量地企业通过报媒、电视公布了四批查处的企业，注销了一批旅行社，吊销了一批旅行社，吊销了一批导游之职，然后处罚了一批违规违法的旅行社、酒店、景区导游人员。所以实际上我们贯彻旅游法在4月26日以后就已经开始了，那么贯彻了以后，效果非常明显，从10月黄金周我们可以看得出来，海南的旅游市场比较平稳，第一是很多旅行社比以前规矩了，零付团的这种团他不敢接了。很多旅行社他主动地推出了一些轻的，价格比较透明化的中高端旅游产品，那就逼着这些旅行社转型发展，逼着这些企业转换经营模式，同时我们的市场秩序也比以前好多了。口碑好了，游客更加喜爱，这是最明显的变化。

    

    凤凰网旅游：那可以说您这个实施还是卓有成效。

    

    陈铁军：有成效。

    

    凤凰网旅游：非常有成效，那么针对近期国家旅游局对于针对关于法定节假日放假的安排公众意见，征集民意，您有哪些想法和个人的期待？怎样的假期安排？那么这种安排您觉得又会对我们海南的旅游会产生哪些影响？

    

    陈铁军：我想我们对于假期的安排，现在国内的媒体有很多的讨论，包括旅游业界的一些专家学者也参与了讨论，对于这个假期问题我是这样看的，就是国民休闲规划纲要，国民休闲纲要，国务院颁布的，已经明确了，公民带薪休假的权利。那么这个带薪休假的权利既然是作为国务院颁布的，那么我们每一家企业都应该是要去执行它，要赋予我们所有的公民带薪休假的权利，而我们的公民，不论是你从事什么职业的，也要有这样的意识，我是可以带薪休假的，这是法律赋予我的权利。所以不一定非得要在黄金周出行，平常也可以根据自己的喜好，根据季节，根据家庭里面其他成员的一些时间安排来自主安排自己的带薪休假的时间，这样的话我们国民出行就会比较分散，一年四季，在任何时候都可以均匀的分布，而不会过于集中在黄金周，当然黄金周是一种保障公民休息权，休假权的重要的措施和手段，也是促进旅游产业发展的重要的一种安排，制度化的安排，这需要保留，而且黄金周要继续向传统节假日靠拢。

    

    中国的很多传统节假日，传统的节日应该作为，不论是小黄金周还是大黄金周，放假的时候，时间安排。那么与此同时，也要鼓励我们的国民自主安排自己的休假时间，这样能分散他的出行，减少客流过于集中的状态。

    

    凤凰网旅游：那么针对目前实际上因为黄金周，然后会有很多的景区有游客集中，然后游客爆满的情况，有很多景区也曝出了很多的问题，我们想请教一下陈主任，在我们海南省，在这方面我们是怎么样做的，然后我们又是通过了哪些有效的措施和办法，然后来去缓解这样黄金周的一些爆满问题呢？

    

    陈铁军：我们是这样，第一，在黄金周之前，我们就通过媒体，各种媒体，网络媒体、电视媒体，平面媒体，向国内外的游客发布我们海南各地的旅游产品价格，还有旅游产品供应的信息。你比如包括三亚的、琼海的、万宁的、海口的等等，然后充分地把这些信息发布给旅游者，指导他们的出行，影响他们的选择，这是第一。第二个就是，我们除了宣传三亚这些比较热点的旅游目的地以外，加大了对其他，不是那么太热的，传统意义上不是那么太热的旅游目的地的宣传，包括万宁、陵水、琼海、文昌，还有海口的北部地区，整个北部的市县，包括了屯昌，儋州、临高、澄迈等等这些地区的宣传，这样的话就使得海南可玩可去的地方不只是三亚一家，不只三亚一处，游客会做出理性的选择，三亚我可以待一天，其他地方我可以待几天，这样做出一个均衡的安排，这样就可以比较好的分下客流，所以分下客流最好的办法就是发展多样化的旅游目的地的，把这个多样化的，丰富的旅游目的地体系打造起来是最好的办法。

    

    

    陈铁军：海南岛是非常适合自驾旅游的一个海岛。以海口为起点，向西有西环高速路，向东有东环高速路，已经形成了一个环岛高速路圈，现在正在改造中部的高速路，已经到了屯昌，海口到屯昌已经完成了，今年底会完成屯昌到琼中，再过一两年就可以从琼中到三亚，到乐东，这样的话我们就可以形成什么呢？东中西的一个高速公路。同时也在建设从东部琼海到西部儋州的一个横向的高速路。未来海南的高速路将会形成一个田字型高速路，这是第一。第二，除了高速路以外，海南的旅游和交通部门正在规划建设旅游公路，就沿着滨海修一条不是那么太宽，但是景色非常好，非常适合自驾游的这种线路的旅游公路，让自驾游客能够离开高速路，慢慢的边走边关上海南的美好风光，乡土文化，还有可以采购他们的土产品，甚至到海南美好的乡村里面能够去居住，所以交通是一个方面。

    

    第二方面，我们在大力打造乡村旅游，海南岛乡村太美了，从北到南，从东到西，我们的乡村都是非常有特色，乡村旅游发展了以后，就可以配合旅游公路，配合县乡公路，把自驾游客吸引住，让他们深度地体验海南淳朴美丽的美丽，美好的自然生态。

    

    第三就是我们全省正在建设，完善我们的旅游资讯站就咨询窗口，每一个市县都有至少一个到几个，特别是在旅游聚集区有多个。那么在高路下口都会有旅游咨询点，那么这些自助游客通过高速路也好，进入到县城也好，进入到主要的旅游景区的道路也好他都能够得到官方的，可靠真实的信息咨询，这些都是我们目前抓紧做的一些工作，我向过上两三年以后，海南岛一定会成为中国自驾游的天堂。

    

    凤凰网旅游：太好了，我们在各个地方布了很多的点，有给游客随时可以咨询的，给游客提供了非常多的方便，非常好。那么除了在自驾方面，我想作为我们整个2013年，然后也被我们国家旅游局定为主题叫做中国海洋年，并且于2013年的1月1日在海南省三亚市举行了主题年的启动意识。那么作为中国的海洋大省，我们海南省，请您跟我们谈谈今年我们海南旅游的收获，或者有哪方面的问题和困惑？

    

    陈铁军：海洋旅游应该说，对海南省来说太合适了，海南是陆地小岛，3.50万平方公里，但是管辖着200万平方公里的海域，所以发展海洋旅游是得天独厚。那么国家旅游局确定为，把今年确定为海洋旅游年，我们按照全国的安排，今年在国内和国际的宣传推广当中主打的就是我们海洋的旅游，那包括了什么？包括第一类，就是滨海度假，像传统的大东海、三亚湾、亚龙湾以外，我们现在在全力推海滩湾，还有琼海的其他一些滨海度假的胜地。包括海口的西海岸和滨海地区我们都在推，这是滨海独家。第二个就是近海的，近海的运动项目，包括了游艇，包括了清水的潜水，帆船，还有滑板、冲浪，还有一些海钓，这些都是近水的旅游项目，也是户外运动项目。

    

    第三，我们大力推近海的这种，或者叫做是叫做远海的理由项目，包括了邮轮，主要是以邮轮为主，每年我们接待国际上大的邮轮公司，停靠三亚，带来的游客都是超过10万人次。

    

    今年的立信邮轮公司应该是第二年了，第三年，第三年回到海南来，十月底先在海口，然后11月份到三亚，以三亚为母港，开启到越南岘港，还有香炉湾，还有到香港的海线，一直到明年的10月份。特别是什么呢？在海南大力发展海洋旅游的时候。在国家有关部门的大力关心帮助下，今年有望批准海南实施异地办证，登邮轮，开展边境旅游的政策，这可是大政策，利好政策。现在这个政策据我们掌握，可能很快就会颁布实施了，也就是意味着什么？中国内地省份的游客可以持身份证到了海南来旅游，在当地办一个证件，就登船到越南去旅游，或者到香港去旅游，然后又回到海南。

    

    

    陈铁军：对，也不是叫免签证，就是便利化，出境旅游、边境旅游的便利化，这是极好的利好政策，大量地中国游客就会涌向海南，在海南玩一段时间，再体验一下邮轮旅游，那不多好。所以今年我们的收获可谓是非常大的。我们今年接待国内游客比去年同期增长了10.3%，旅游总收入增长了13.3%，所以今年的旅游收获应该是很大的。

    

    

    陈铁军：我们今年配合国家旅游局的海洋旅游年，我们推出了一个地方的主题，就是婚庆蜜月度假旅游，地方的，因为这个是海南岛的特色，我是海岛，而且我有海，那么刚才我说了那么丰富的海洋旅游产品，我们再把婚庆旅游，把它再注入进去，使得我们的度假有更加甜蜜的会议，有更加丰富的内涵，感情内涵。我们今年开始做做了，明年还会再做，因为2013、2014，按照现在网络上的协议就是，爱你一生一世，所以我们今年做，明年还做连续两年把滨海度假旅游、海洋旅游、婚庆度假旅游，有机融合起来，共同树造海南新的旅游形象，旅游品牌。

    

    凤凰网旅游：那我们未来打算重点打造哪些旅游产品，还有项目呢？

    

    陈铁军：我们未来的旅游产品按照全省的发展规划，是要有三个方面，一个是休闲化，第二个是度假化，第三是国际化。也就说整个推动海南旅游产业向中高端转型升级发展，从提质增效方面发展，那么我们今后除了传统的环岛观光游，这个是非常传统的观光旅游产品以外，我们会推出深度体验的，比如说文化体验旅游，民俗体验旅游，乡村旅游，这是深度体验方面的。

    

    另外我们还会进一步地打造滨海度假旅游，像现在的海棠湾已经基本成型了，今年底，海棠湾两万平方米的购物中心就开业，它总共是听说计划要8万平方米，那么2万平方米出来以后，将把海棠湾打造成一个新的购物天堂，另外那样的综合娱乐城也要出来，湿地公园也要出来，那么现在已经有7家世界品牌酒店入驻海棠湾，未来的海棠湾将会成为一个新的滨海度假的胜地。除此以外还有其他海湾，太多了，不能一一数。邮轮旅游那更不用说了，海上运动更不用说了，这些产品和我们刚才说的一些婚庆度假产品能够有机的融合起来。另外现在海洋省的中部也在大力发展旅游，那么中部地区是森林生态度假旅游，像亚龙岛，大家去了。还有槟榔谷少数民族风情体验，但是大家可能没想到，五指山现在也开发出来了一个非常美的这种，非常休闲的度假酒店，完全是住在森林里面，早上迎着朝霞醒来，晚上数着星星睡觉，一天都在呼吸，应该说高指标的负离子，负氧离子。