西湖成功申遗承诺“六不变”:让西湖再活两千年(图)

2011年06月27日 08:12
来源：人民网

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巴黎时间24日17点55分北京时间23点55分，在联合国教科文组织总部，杭州西湖通过审议表决，正式列入《世界遗产名录》。西湖申遗获得成功。图为美丽的西湖景色。 中新社发 李忠 摄

1170多年前的白居易一定不会想到，他所钟爱的西湖会在千年后征服世界。

法国巴黎当地时间6月24日17时55分，第三十五届世界遗产委员会会议作出决议，一致同意将中国申报的文化遗产项目杭州西湖文化景观列入《世界遗产名录》。

为何一致通过？

填补“文化名湖”遗产空白

如果没有白居易、苏东坡，西湖充其量只是千万个湖泊中的一个，而不会成为一处文化景观。9世纪修建的白堤、11世纪修建的苏堤，经过多次的重修，早已不是过去的模样，但两条堤的两侧交替种植着的桃树与柳树依然继续着自宋朝传承至今的美景。

所谓文化景观，就是自然与人类的共同作品。世界遗产委员会对于西湖作为一个文化景观的真实性给予了极高的评价：存续千年的西湖仍然清晰地传达着“文化名湖”的理念，因为仍然能够在景观中清晰辨认宋朝时期创建的所有核心要素。

以南宋末年形成的“西湖十景”为例，它是中国“诗情画意”景观审美情趣的产物，“苏堤春晓”、“平湖秋月”、“断桥残雪”并不仅仅展现了景观四季和四时呈现的视觉美感，也展现了景观的音效与动态，轻微的风声、鸟鸣钟响，以及转瞬即逝的变化。虽然时过境迁，但西湖十景的意境依然可供欣赏。

西湖是目前中国列入《世界遗产名录》的世界遗产中独一无二的湖泊类文化遗产，也是现今《世界遗产名录》中少数几个湖泊类文化遗产。在西湖列入世界名录之前，只有7处湖泊类遗产，包括5处自然遗产，一处自然与文化混合类遗产，一处文化遗产。

可以说，西湖文化景观列入《世界遗产名录》，填补了世界遗产中以“文化名湖”为主要价值特征的湖泊遗产空白，是对世界遗产类型的重要补充，对传达东方文化审美在世界文化中的地位起到了积极的作用。

世界遗产委员会认为，“杭州西湖文化景观”是文化景观的一个杰出典范，时至今日，其核心要素依然能够激发人们“寄情山水”的情怀。专家认为，西湖的突出性在于它对中国古典景观文学与绘画理念的诠释方式，它通过堤、岛以及巧妙放置的宝塔、亭桥而获得的自然景观提升，达到了将湖变为一座巨大“公园”的目的，反映了天人合一的思想，并对东亚的景观设计产生了巨大影响。

国家文物局副局长童明康说，西湖申遗成功，进一步丰富了世界遗产的类型和价值。其极为鲜明的东方特色，平淡中蕴含变化万千的文化魅力和美学境界令人赞叹，为集合人类最珍贵的文化和自然遗产的世界遗产宝库增添了一份东方文化美的神韵。这也是16个国家发言全部支持并高度赞扬，21个委员国一致赞成通过的主要原因。

后续如何保护？

承诺土地不出让等“六不变”

“西湖现在是世界遗产了，这意味着我们有责任为世界和人类保护好管理好这片山水。申遗的目的是保护西湖、造福后代、让西湖再活一个2000年。” 西湖申遗工作领导小组组长王国平如是说。王国平承诺杭州会做到以下六不变：

一是“还湖于民”的目标不改变。自2002年开始，杭州实行“西湖免费开放”，迄今已免费开放的公园景点共130余处，成为中国第一家也是迄今为止唯一一家不收门票的5A级景区。今后，我们将继续坚持“还湖于民”目标不改变，坚持“免费开放西湖”不改变。

二是门票不涨价。对因文物保护需限制客流量的灵隐、岳庙、六和塔、虎跑等景点，我们承诺门票不涨价。

三是博物馆不收费。自2003年开始，杭州在全国率先对博物馆、纪念馆、科技馆等公益性场馆实行免费开放。今后，我们将继续坚持博物馆免费开放，并进一步加强博物馆建设，不断提高博物馆管理和服务水平。

四是土地不出让。对西湖风景名胜区的土地，我们将严格按照《风景名胜区条例》等相关法律法规及《杭州西湖风景名胜区总体规划》的要求，严格保护好土地资源，绝对不搞经营性出让，坚决制止房地产开发项目，禁止在西湖风景名胜区内设立与风景名胜资源保护无关的其他建筑物。

五是文物不破坏。今后，将始终本着“保护第一、应保尽保”原则，对各类文化遗产进行全方位严格保护，不断完善保护体系，持续推进文化遗产保护修缮，积极挖掘整理历史文化碎片，促进文化遗产的合理利用。

六是公共资源不占用。今后，将建立健全西湖风景名胜区资源保护管理制度，绝不允许任何单位和个人占用西湖的公共资源，实现公共资源利用效益的最大化、最优化。

世界遗产委员会在肯定西湖的突出价值时，也对西湖今后的保护提出了诸多建议。他们认为，虽然相关的法规广泛地限制了西湖周边的城市发展，并规定任何有欠和谐的建筑都不能建筑在遗产区域或缓冲带之内，但有关部门依然必须确保任何建筑不会延伸到从两条堤上可见到的环湖山坡的范围。还有就是越来越多的游客压力。目前西湖每年的游客已经达到2000万人次左右。随着遗产申报的成功，游客数量将继续上涨，政府需要通过景点分流或者控制交通的办法调节游客的数量。

童明康说，重点加强游客管理，严格控制遗产区域内的建设活动，建立文化遗产环境影响评估制度，防止城市发展对西湖景观区域的渗透。不仅要保护好遗产本体，也要切实保护西湖的重要景观线和关键视觉要素，维护西湖湖山一体、山水相依的景观风貌。