中国现在采取的是和平崛起,如何应对这么一个崛起的国家,这对美国未来十年的大战略来说是一个突出的问题。在过去三十年,中国从较弱的大国,带有地区性影响的大国,向一个更强一点的大国发展。今后十年是从一个较强大国,向一个世界强国发展,这种发展态势肯定要跟一号大国产生结构上的冲突,今后冲突和竞争会更深刻,结构性冲突会更明显。
但是另一方面,双方必须保持稳定,又要发展合作,所以美国会想办法使这种冲突不要失控,保持总体关系稳定。更多的合作需求推进双方往前走。所以简单讲,未来中美关系就是一个在斗争中往前推进,然后关系趋向于更加平衡的过程。总体我对大的发展趋势关系抱着乐观态势。这个对未来预测就跟天气预报一样,能预测60%准确就算不错了,我们老讲国际关系风云变幻,所以很多因素我们不一定现在考虑很周全,所能预测就是根据现在的发展和态势做一些推测,仅此而已。
《21世纪》:如何看待台湾问题对未来中美关系的影响?
陶文钊:我还是要强调台湾问题的严重性。很久以来我一直都有一个看法,在中美关系中有许多矛盾、摩擦,包括中国崛起,美国如何反应,贸易争端等,但是只有一个问题如果处理不好,会颠覆整个中美关系,就是台湾问题。
美国有《台湾关系法》,其中包含对台湾的安全承诺。如果台海地区发生军事冲突,美国的军事介入是必然的,到那时恐怕中美两国的摊牌无法避免,而在其他任何情况下,这都是不大可能的事情。未来十年当中,我觉得美国的《台湾关系法》是中美关系发展的最主要障碍。美国还将尽其所能保持两岸实际上分离的状态,所以美国的政策对我们维持现状来说是有利的,但是对我们需求祖国统一来说是最大的外部障碍。
中美要照顾彼此的利益
《21世纪》:那么我们如何来处理未来中美关系中可能遇到的问题?
丁孝文:作为一名处理对美关系的政府官员,我希望由专家学者和媒体对民意加以引导。中美现在很多方面确实存在矛盾,但是也有一些是因为民众不了解真实情况,或者媒体的报道导致的一些误解造成的。某些问题媒体在报道的时候要慎重思考并保持客观,否则是很容易引起各种猜疑。
王缉思:我觉得中美军事关系十分重要。目前中美军事力量的差距在缩小,无论是绝对的军事力量还是软性的军事组织能力,中国都可能被美国认为是重大的挑战。在未来十年,如何避免双方发生军事上的冲突,将是一个重要议题。我相信两国不会发生军事冲突,但是擦枪走火的事件要进行危机控制,也涉及到双方决策机制如何进一步协调的问题。
对于民意的问题,我觉得很重要。如果说中美要建立战略互信,那么两国民意基础必须要与其相适应,如果民意感受与两国政府的战略互信不同步,两个社会可能发生比较严重的对立,而政府要耗费更多的时间和政治资本去处理。
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