以美国为代表的世贸成员,在1994年之后慢慢发现了中国市场的潜力,入世谈判要求随着中国经济发展不断提高。2001年加入世贸以后,中国减少了游离于多边贸易体制外产生的束缚,大大改善了贸易环境,对外贸易有了很大的发展。从2001年至2008年这七年间,中美之间的贸易量增加很块,基本保持两位数的增长。中国既是美国最大的市场之一,同时也是世界上最具潜力的市场,因此中国加入WTO之后自身获取巨大的经济利益的同时,其他WTO成员特别是美国而言,也获取了巨大的经济利益,近两年更是明显。很多国家的公司在海外能够继续获取利润的市场就在中国,这种情况非常普遍。所以很多国家包括美国在内,都觉得应该搭上中国这趟快车。
2003年温总理访美时,双方经贸关系比较紧张,贸易逆差问题,纺织品问题,知识产权保护问题和人民币汇率问题都引起格外关注。吴仪前副总理2004年4月率团去美国召开第十五届商贸联委会之前,美国的舆论还充满了质疑的声音。然而会后舆论发生180度大转弯,认为会开得很成功,中国和美方达成一些共识,中美对彼此的利益关切做出了一定的承诺,应该说结果是平衡的。此后至2009年10月,一共召开了六次商贸联委会,每次联委会之后美方都会充分肯定其作用。
《21世纪》:未来中美经济关系将会面临什么样的考验?后危机时代,中美经济关系会再次回复到过去的发展态势吗?
周世俭:未来十年,特别是奥巴马执政期间,中美经济关系将步入多事之秋。近几年来中美贸易发展的增速呈现明显下滑的趋势。由于人民币升值和金融危机,致使中美贸易显著下滑。后危机时期,美国经济渐渐复苏,中美贸易难有大的发展。美国经济在今后的几年中,是渐进复苏,美国经济进入中低速增长时期。失业率居高不下。居民储蓄率上升,消费意愿低迷。贸易摩擦加剧,美国的贸易保护主义愈演愈烈,仅2009年1至11月,美国对中国发起的反倾销反补贴23起,知识产权案件3376起,其中包括著名的轮胎特保案,涉案金额22亿美元。
査道炯:《中美联合声明》包括了能源的内容,其中确认了之前两国政府能源和环境方面的共识。两国确立的合作框架很重要,这一次加入了两国共同出资建立的新研究中心。两国相关方面的部长互访,加强了合作。
目前中国与其他国家也出现了一些新的能源合作趋向。我总结为:中国走出去,美国旁观,其他国家除了伊朗之外基本上是旁观。企业走出去里边我们需要研究一个问题就是,打着国家利益的旗号,是不是真的符合国家利益,我认为有些完全是在浪费钱,不符合国家利益。中国和外国的有些油气供应协议的签署比较顺利,并不意味着美国的政策改变,支持或者默许中国这样做。
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