自主创业能否成功，除了创业者自身的能力之外，还取决于是否有一个鼓励创业的政策环境。如果能够在创业之初得到有针对性的服务，在资金、管理、市场风险方面获得有力的支持，创业的成功率必将提高不少。

小额担保贷款作为以金融支持就业政策的重要组成部分，在扶持创业、带动就业方面潜力巨大。

不过从目前全国小额担保贷款的实践来看，银行的积极性不高，最主要的原因就是所面临的信用风险大，使风险与收益不匹配。

江西省最初通过以1∶1的比例向银行直接注资抵押的方式解决银行的后顾之忧，并在管理体制上大力创新，使还贷率一直保持在98%以上，将小额贷款办成了“授人以渔”的好事。

江西的经验充分说明，小额担保贷款是有市场的，关键在于我们怎么做。

创业也是很好的就业，政府在银行和创业者之间牵好小额贷款这根“红线”，让小钱办好大事，真正起到四两拨千斤的作用，创业之途将会更顺畅。

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