核心提示：“上海世博会正在向我们传递着‘城市，让生活更美好’的理念，但是我想说的是，城市和美好生活之间并不能简单地画等号。毕竟，对中国来说，那个牵涉到一半以上人口的农村问题是不可能视而不见的。”

罗赤坦言，“新型城乡关系”是他目前最感兴趣的话题之一。他告诉记者，“尽管对新型城乡关系尚未形成一个完整的思路，但这一关系不是用资本堆出来的，‘新型城乡关系’是要让城市与乡村之间的要素不仅是‘自由’，而且还要‘公平’地流动；不仅是资本，还需要人才和技术帮助农村进行建设，要调动起城乡居民的积极性与能动性，借由他们的意愿的推动实现‘让家园更美好’的目标。可以说，这应该是一种‘自下而上’与‘自上而下’相结合的城镇化之路。”

“自下而上”规划

更重视“人”的存在

谈到“自下而上”和“自上而下”的城市化道路时，罗赤讲到了他做的一个关于桂林城市规划的项目。

“有很多地方，把新农村建设作为一项自上而下的任务来完成，按照城市的规范标准去规划农村新居。我们在桂林做项目时也遇到了这个问题，但后来经过调查知道，所做的大部分农村规划都是较难实施的。因为作为方案的使用者，农民们觉得他们的很多要求在方案里没有被充分体现。现在很多设计师给农村做规划时，都是带着‘城市中心主义’的思路的。他们把规划城市的那一套方法强加给了农村，很少考虑住地人的感受。

“我们这次做桂林规划，请了台湾大学城乡所的规划专家，拿出来几个村子，看他们怎么做。他们采用的更多的是‘自下而上’的方式，深入到农民之中去，听他们对住地规划的意见。”

“在做桂林这个项目时，我们一直都在尽可能的保持那种将山水、田园、村落、城市融为一体的‘桂林式的’感觉。在我们的规划中，城和乡不是截然两分的，而是多将一些有特色的田园山水景色保留在城市的格局之中。比如说桂林市中心的漓江两岸，很多人希望把它建设得像上海的黄浦江两岸一样，认为那才是现代的城市景观，但我们认为保留漓江两岸农田水景的乡土景观，才是最能体现桂林核心价值的所在。

“从桂林政府发展旅游的角度来讲，他们也希望能保存住这些具有特色的城乡景观，但又怕农民自己‘乱建’，而这种景观的保留，又不可以脱离原住地人的活动，这就需要通过政府支持与专家引导的‘自下而上’参与式规划来共同实现。总的来说，和‘自上而下’的规划相比，‘自下而上’规划的最大的一个特点就是更重视‘人’的存在，‘人’成为主体了，而不是资本或者某种权力。”

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