中国网讯 近日，国家旅游局规划财务司对外发布《中国旅游业“十二五”规划50问建议征集》的通知，通知说，国家旅游局规划财务司、中国旅游研究院正在组织编制中国旅游业“十二五”规划，为更好地开展此项工作，充分发挥人民群众的智慧，特向社会各界征集相关建议，欢迎就50个问题提出自己的看法，也欢迎就其他关系到国家旅游业发展大政方针的问题献计献策。以下为问题全文：

1.您如何评价“十一五”期间中国旅游业的发展？在哪些方面取得了成绩？存在哪些突出的问题？哪些方面应在“十二五”期间重点突破？

2.我国提出要在2020年达到世界旅游强国的目标，与世界旅游强国相比，我国在哪些方面存在差距？世界旅游强国目标可以用哪些指标来衡量？

3.转变经济增长方式不仅是我国宏观经济实现可持续发展的必然要求，也是旅游业实现持续、健康发展的必由之路，“十二五”期间，我国旅游业应如何转变经济增长方式，实现又快又好地发展？

4.旅游业是一个涉及面很广的行业，您认为规划重点主要是哪些方面？规划的着眼点是促进旅游业发展还是为了部署政府工作？

5.您认为目前我国旅游消费潜力如何，最大的潜力市场在哪里？

6.国家旅游局对于地方旅游局只有业务指导职能，如何使得规划能够贯彻下去？各级规划、旅游规划和其他产业规划如何更好地衔接？

7.旅游业的管理涉及众多相关部门，如何形成合力？目前有些地方已经建立了旅委会的体制，是否需要在国家层面设立一个跨部门的旅游业发展协调机构？

8. 政府部门制定的规划如何服务行业、引导企业？

9. 老百姓如何参与到规划制定和执行当中？如何建立社区居民分享旅游发展利益的机制？

10. 旅游业发展的环境不断发生变化，如何同时保持规划的严肃性和灵活性？

11.2009年12月出台的《国务院关于加快旅游业发展的意见》提出“把旅游业培育成战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业？”，您如何理解旅游业的战略支柱地位？

12.您如何理解“人民群众更加满意的现代服务业”定位，突破口在哪里？

13.产业融合发展是提升旅游业素质和效益的重要途径，如何促进旅游业和农业、制造业、文化创意产业等相关产业的融合发展？

14.随着旅游改革开放的深入发展，有较多的地方目前正尝试进行旅游综合改革试验，目前旅游综合改革应从哪些方面进行改革，改革的难点在何处？如何突破改革的障碍？

15. 我国现有的旅游统计制度在一定程度上存在“横向不可比，纵向不可加”的情况，“十二五”期间，如何建立一套更科学的旅游统计体系，以全面、真实地反映我国旅游业的发展状况？

16．如何促进产学研究的结合，更好地发展旅游教育为旅游业服务？

17.旅游专业教育是设置在一个统一的专业下还是分散在不同专业中更合理？旅游本科教育主要应该学习哪些课程？中国有没有必要建设一所旅游大学？

18.如何解决旅游业员工流失率较高的问题？

19.您认为我国人民的休闲时间是否合理？当前的假日制度是否需要调整？

20. 目前带薪休假的落实存在一定的难度，特别是对于企业而言，如何才能够兼顾企业与员工的利益，推动带薪休假制度的全面落实？您对于落实带薪休假制度有什么好的建议？

21.“中国旅游日”如何为大众带来更多的旅游福利，可以从哪些方面设计“中国旅游日”的政策措施？

22.您认为我国当前有无必要大力发展福利旅游，也就是说政府资助和支持承担不起旅游费用的人群进行旅游？

23.您认为优化旅游消费环境有哪些途径？作为旅游行政主管部门，您认为有哪些抓手来推进消费环境优化？

24.您认为哪些途径可以有效改进旅游服务质量？

25.您认为散客化时代是否已经到来？影响散客出行最主要的因素是什么？旅游行业如何应对？

26.您在自驾游过程中经常遇到的问题有哪些？对于解决这些问题有什么建议？

27.您对于旅游公共服务有何期待？在用信息技术来提升旅游公共服务体系方面有何建议？

28.如何推进国有企业的市场化改革？可以从哪些方面切实推进民营旅游企业的发展？

29.您认为在线旅游预订和相关服务是否应该纳入旅游主管部门的监管范围？旅游主管部门应如何加强对旅游电子商务的监督管理？

30.您认为中档饭店是否具有很大的发展潜力？目前中档饭店发展中存在的主要问题有哪些？应该如何改进？

31.您认为旅游规划人员、饭店管理人员等是否有必要实行资格认证？旅游主管部门应如何推进相关工作？

32.零负团费问题是中国旅游业发展的一个痼疾，如何才能够从根本上彻底解决这一问题，事前、事中、事后可以分别采取哪些措施来防止零负团费的出现？

34.政府应该采取哪些措施来保障导游的合法权益？如何建立合理的导游人员薪酬体系？

35.当前旅游企业特别是中小旅游企业的融资问题仍然较为突出，如何拓展融资渠道，为旅游企业特别是中小企业的融资扫清障碍？

36.旅行社参与政府采购和服务外包的障碍目前主要有哪些，如何消除这些障碍？

37.在景区内修建道路、索道等设施可以方便游客，但同时也会对环境造成一定影响，有没有更好地解决方案？

38.目前景区资源往往分属不同部门管理，您觉得改革方向是什么？

39.您如何看待景区门票涨价现象？是否需要管理，如何管理？

40.独具特色的城市风貌是重要的旅游资源，您关于我国城市的个性化发展有何建议？

41.如何在维持农村传统风貌和农村现代化之间取得平衡？

42.我国东部地区旅游业与中部、西部地区的旅游业发展仍然不协调，“十二五”期间，东部、中部、西部地区旅游业如何结合国家出台的众多区域发展战略来推动区域旅游实现协调发展？

43.您觉得我国哪个区域的旅游业发展最具潜力？如何促进区域旅游合作？

44.旅游企业跨区域经营存在什么困难？政府应在哪些方面提供便利？

45.我国国际旅游应该选择怎样的主题形象？什么样的营销渠道最为有效？

46. 如何整合国家、地方和企业的资源共同进行国家旅游促销？

47．如果面向国际市场遴选国家旅游线路，你的建议是什么？

48.随着出境旅游的快速发展，我国应采取哪些措施来更为有效地保障出境游客的人身和财产安全？

49.如何有效地通过旅游交流促进国际合作特别是区域内的国际内合作？

50.目前旅游已经成为国际交流的重要手段，如何更好地通过旅游发展提升国家形象？

（破天一剑）

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