缺乏监管和问责助长了“霸王”强建

对于这一由地方政府强行建起的立体车库引发的矛盾，姚骏解释说，当初想将简易车棚改造成立体车库，初衷是缓解社区的停车难题。近几年来，文新街道公私车就有７０多辆，加上同在一个院子的居民车辆等，原有的车位早已不够使用。“实在是停车问题太突出，大家意见很多，才想到建立体车库的。”姚骏说。

但是一些业主却担心，街道利用小区共有土地建起的立体车库他们“沾不到光，估计会被街道用来出租赚钱”。

对此，姚骏表示，“立体车库是公用性质的，白天主要给街道工作人员和来街道办公的人使用，晚上和周末免费开放给周边居民使用，还会聘请专门的管理人员，费用都由街道承担。”

同时，姚骏说，如果按照正规审批程序，等这个工程批下来起码得花一年时间。“当时也是想着这块地是我们自己的，也只是个改造工程，就开始建设了。”

而杭州市西湖区规划局工作人员告诉记者，立体车库在建造前必须上报审批，同时提供土地使用证、消防等相关证明。如果没有相关部门认定，就属于违章建筑。

那么谁给了文新街道明目张胆建设违章建筑的底气呢？杭州社会科学院社会学研究所所长傅立群说，这是由基层政府私利引发的‘霸王’强建工程，最终目的还是为了解决他们街道自己的停车问题。出现这样的事情，一方面反映了基层政府法治意识淡薄，另一方面反映出一些政府行为缺乏监管机制和问责制度。

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