新华网银川１１月５日专电，自从我国开始推行强制性计量表安装以来，供热计量改革已在等多个城市铺开。然而，这个热用户、企业、国家三方受益的好事却在近几年的推行过程中频频受阻。实践证明，如果用户达不到省钱和舒适的目的，热计量改革就会困难重重。

银川市民李凤珍在１１月１日供暖前一次缴清了今年的取暖费３０００多元，因为供热公司告诉她：现在供热计量了，必须按原来的面积收费标准缴纳一年的取暖费，否则就领不到热计量卡，家里的暖气就通不了。

对于盼望热计量改革已久的李凤珍来说，很多事情让她不理解：难道供热公司安装了块分户计量表就算是改革了吗？没有温控阀之类的配套装备，热用户如何自主控制温度和流量？企业提前收了钱，如果不能保证室内温度达到１８摄氏度，由谁来约束企业？

据银川市供热办介绍，今年银川市对具备集中供热分户计量条件的居民住宅小区和非居民住宅正式按热流量分户计量收费，收费面积近７００万平方米，约占银川市总供热面积的２５％。

实行热计量之后，记者发现，一些供热企业只是给热用户安装了一块表了事，这样的话热用户还是“全天候”用暖，跟原来的按面积收费没有根本性的区别。还有一些企业虽然给热用户安装了温控阀，但为了省钱，把温控阀装在了户外的管道井里，热用户要想调节温度，还得一次次地朝外跑去手工操作，用起来十分不便。

提起供热计量改革，银川市光明小区居民路老太太大倒苦水：为了配合供热计量改革，这个小区的热用户把前几年拖欠的采暖费都缴清了，但供热企业不但没有给他们安装温控阀设备，连热计量表都干脆装在了小区的楼道里，计量表一旦损坏、被偷都要由自己负责。

“我觉得这个热计量表就是个摆设。按道理说热计量改革是促进居民节能的，但我怎么没看出它节能、省钱和方便我们自主用暖呢？”路老太太说。

由于没有统一的要求，目前银川市供热企业采用户用热量表法、流量温度法、时间面积通断法等不同的方法，允许企业从中选择适合自身运行的方法进行供热计量改革。但五花八门的计量方法也让很多小区的热用户摸不着头脑，并对很多企业的计量方法提出质疑。

一些热用户提出，部分供热企业通过让热用户调节管道井的阀门来控制管道供、回水的流量大小，从而调节室内温度的高低。但热用户感到困惑的是，阀门开到多大才能达到预期温度？调节阀门后多久才能达到这个温度？

而且，供热跟水电不同，它具有楼间导热特性，每层楼的实际用热也不一样。据供热企业介绍，在享受同等室温的前提下，边户、顶层等居民家中耗热较多，如果分户计量不考虑楼层问题，那么为了保证温度，这些居民就要多掏一些热计量费用。

一位供热业内人士表示，在供热计量改革矛盾纠结的背后，是部分供热企业的利益可能因改革而受损。一方面，供热计量改革后居民的用热量会出现１０％到１５％的下降，这样企业的总体受益也会随之减少，所以有不少企业对改革并不积极；另一方面，供热计量改革后，热用户如果自主调节温度和流量，这增加了企业在供热过程中实现热平衡调控的难度，那些管理水平低的企业感觉很麻烦。

银川市供热办副主任胡亚娟说，目前热计量的实行是一个“摸着石头过河”的过程。在这个过程中，配套政策不完善、技术不成熟等都可能给改革带来很多障碍，所以这些问题需要在实践过程中不断探索解决的方法。（记者于瑶、任玮）

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