旅游局执法人员日前在长城景点检查带团导游的资质。

市旅游局副局长孙维佳

李明德

宋莉颖

牛志强

师铨泽

近期，本报连续接到6名外地游客的投诉信，反映在北京被非法一日游欺骗。本报将这些问题转到了市旅游局，市旅游局执法大队一一调查落实情况，并进行了追踪查处，维护了外地游客的合法权益。那么，如何有效打击非法一日游，规范首都旅游市场秩序？如何进一步提高本市旅游的服务水平？带着这些问题，12月23日，本报部分读者代表与市旅游局副局长孙维佳进行了一次面对面的交流。

根治非法一日游

关键是加紧立法

李明德（中国社科院旅游研究中心副主任）：外地游客意见最大的就是非法一日游。打击非法一日游难在哪儿呢？为何屡禁不止？

孙维佳：非法一日游问题确实很严重，他们欺骗游客，非法牟取暴利，而且屡禁不绝。当务之急是应该针对打击非法一日游立法，出台相应的地方法规来制约非法一日游的滋生与扩散。同时，对合法正规旅行社建立一个诚信认证机制。游客都会相信有诚信的旅行社，谁的口碑好就去谁家。我们将定期公开旅行社的诚信信息。这样做，有助于引导游客作出正确选择。

打击非法一日游面临的困难主要是部门联动执法不够紧密。只有与政府各执法部门更紧密的合作，才能有效打击非法一日游。

今年以来，我们确实加大了打击非法一日游的力度。一是通过户外广告等媒体进行远离非法一日游的提示，如在80多趟进京列车上发放免费提示手册，在372家酒店设立600余台展示架发放宣传品进行提示。另外，利用手机短信提示功能为外地游客服务。一进六环路，外地游客的手机就会接收到短信提醒：拒绝非法一日游。二是与城管等部门联合执法，开展了“百日行动”，把一日游列为重点整治对象，对所有的公交站牌上非法一日游的小广告以及火车站兜售的假旅游地图、小名片进行了清理，有效防止了假信息对游客的坑害。

新建旅游集散中心

实行低票价服务

宋莉颖（国旅总社国内部地接处）：我认为，目前北京唯一的旅游集散中心办得还不是很理想，希望重点开发一下集散中心。因为，今后游客最大的一部分群体是散客，散客最需要旅游集散中心提供便利周到的服务。北京能多建几个旅游集散中心吗？

孙维佳：我们承认，在旅游集散中心的建设和利用方面是有差距的。从北京的环境上来讲，北京市区面积大、旅游资源非常多，而来京旅游的散客又非常多，占到全部游客的80%。目前唯一的旅游集散中心无论是在规模上、线路上，还是在运行模式上，都远远不能满足需求。

明年我们将把旅游集散体系真正完善起来。首先是把旅游集散体系定义为城市的旅游公共服务体系的一部分。主要目标是满足不断增长的、多样化的散客旅游需求。其次，由政府出面指导，借助公交场站等公共服务资源，扩充完善、建立新的旅游集散网络体系。新的集散网络将实现定时、定点、定班次的公交车发车模式。这样会大大方便散客，取缔拼车旅游的现象。第三就是实行低票价制度，用优惠票价来吸引游客。我们相信，通过多方面的努力，旅游集散网络体系的建设会有很大的提升。

网站、灵通卡、咨询站

共促旅游便利化

牛志强（中国作家协会会员）：作为一名北京本地的游客，每次旅游都会有这样或那样的不便，外地游客的困扰更可想而知了。旅游信息资源不够普及，获取渠道不够便利，这是一个值得思考的问题。我想问一下，为了提高旅游便利化，目前有哪些新的便民服务呢？

孙维佳：首先，我们已经建立了旅游指南及多语言网站——“畅游北京”，今年12月底正式上线，将成为对全球旅游者和旅游市场最具影响力的网站。其次，就是与工商银行合作，推出了“畅游北京”灵通卡，持卡人在北京可享受到“吃、住、行、游、购、娱、展、演”等消费领域的折扣优惠。目前，“畅游北京”灵通卡特约使用商户已有110家。第三，就是我们在北京已经建设了110多家旅游咨询站，目前北京火车站、首都机场、王府井、前门等北京标志性景点和交通枢纽都有咨询站，另外，郊区游景区的庞各庄等地亦有咨询服务站。预计到2011年底，全市旅游咨询站点将超过200个。

适时建立

北京旅游预警机制

李明德：我想，提高旅游便利化水平还应该包括为游客及时提供有效的预警服务。一个地区的旅游环境往往涉及自然灾害、突发事件等因素的影响而变化，旅游者需要及时了解。我们有旅游预警机制吗？

孙维佳：我觉得，加强旅游预警机制的警示工作是很有必要的。我们旅游主管部门会与政府加强协调，争取能够在预防一些旅游风险的预报、警示上，有所突破。旅游预警做好了，可以避免给游客带来不便和损失。举个例子，如果北京市某景点正在维修，或者某景点附近的交通出现拥堵，我们都会及时做出相应的警示，来引导游客，为他们提供周到的深度服务。

继续向市民发放

景区优惠门票

师铨泽（大学生）：今年我的很多朋友得到了旅游景区的电子赠票，我不知道，将来是否还会有这些优惠政策惠及广大游客？

孙维佳：的确，我们还会有很多优惠政策出台，例如，扩大老年人、青少年、残疾人等群体享受景区优惠及免费门票的范围，并争取更多的公共博物馆向游客开放。明年，我们将继续免费发放京郊旅游手册25万册和40万册北京旅游地图，并继续向社会发放景区优惠门票，让越来越多的市民享受到旅游的快乐。

本报记者 孙小杰 通讯员 李振华

本报记者 孙戉 摄 RJ121 RJ134

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