新华网重庆１１月１４日专电（记者郭立）近日，重庆市旅游执法大队通过调查发现，部分旅行社在港澳、新马泰、海南、云南、川西、三峡等热点旅游线路存在低价恶性竞争现象。低价必然导致低质，重点表现在导游薪酬无保障、无约定的自费项目和购物次数多、降标降等、各环节服务质量缩水等等，由此导致游客投诉上升，旅

游形象受损。

据三峡线、都市一日游等重点旅游线路的部分导游人员反映，有的旅行社与所聘导游不签订劳动合同，双方权利义务不明确；有的旅行社强行向导游收取保证金，并随意扣其保证金以转移旅行社的经营风险和逃避法律责任，侵害导游合法权益；部分旅行社迫使导游买团，缴纳所谓“人头费”等，以此降低旅行社自身经营成本，转移经营风险。旅行社的上述不规范经营行为，导游感到很无奈，迫使其在带团过程中擅自增加自费项目和购物次数，以此力求弥补基本团费的不足和解决自身报酬。所以，低团费、“零负团费”现象，导游也是受害者，但最终受损的是旅游者的权益和旅游业的形象。

重庆市旅游执法大队派员以普通游客的身份报名赴云南昆－大－丽旅游专线进行随团暗访。在暗访中发现不少问题：如购物次数太多（６日游购物达２０次之多）、住宿降标降等、地接导游带团无任何薪酬、导游擅自改变游程等。由于问题主要发生在云南地接社，所以在行程结束前，重庆市旅游执法大队就随团暗访发现的上述问题与云南省旅游质监部门进行沟通反映。重庆市旅游执法大队认为，这与旅游市场低价恶性竞争有直接关系，低价导致质次。

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